Кои факти пренебрегна КЕВР по отношение на оператора Софийска вода?

По отношение на цената: В заложения инвестиционен план за периода 2017-2021г. бе предвидено цената да се увеличи от 1.824 лв. в края на 2016г. до 2.688 лв.,  считано от 1 януари 2021 г. Това са 0.864 лв. или 47.35% за този 5-годишен период. Малко са бизнесите в България, на които са позволени и най-вече гарантирани подобни увеличения на приходите, носещи съответната печалба. Вместо това, оправдавайки се с различни наредби и скрити зад мъгляви коефициенти, трудно доказуеми и неконтролирани от страна на регулатора и принципала на оператора – Столична община, факти, КЕВР одобри текущите нива на цената на водата. А по фактология това е увеличение с 1.111 лв. за кубик (или 60.91%) за този 5-годишен период.

По отношение на непрекъсваемостта в доставката на вода: Поглеждайки в доклада от проверките на КЕВР, всеки би могъл да прочете, че има влошаване по отношение на непрекъсваемостта в подаването на вода на столичани. Непрекъсваемостта, която се измерва чрез показател, представляващ съотношение, отчита влошаване с 22% между одобрените нива според бизнес плана за годината и реално отчетените нива.  

По отношение на загубите: От доклада на КЕВР става ясно, че от дружеството отчитат 47.77% загуби при заложени 43.46%. Тоест, ако е трябвало за годината да се намалят загубите с 6-7% е видно, че това не се е случило. От всичко до тук, става ясно, че за дружеството не е приоритет намаляване на загубите в мрежата, което се води основен довод за вдигане на цената. И въпреки новопостъпилите суми от увеличението – резултат няма. Ако добавим и факта, че част от постигнатото намаление на загубите е следствие от тенденцията в намаляване на водоподаването в Столицата поради по-ниската консумация, картинката започва да изглежда доста грозна. Дори в исторически план, в договора за концесия бе заложено, че нивото на загубите трябва да е около 30-35% в края на периода, изтичащ тази година. Така логично, като не се подменя водопроводната мрежа, броя на авариите расте с всяка изминала година, като за 2019 г. ръстът е с нови 5.32%, до 98.46 броя аварии на всеки 100 км.

По отношение на ефективността на разходите: Как се разходват парите от увеличенията? Логично е, че когато искаш от някой да ти реши проблем, то очакваш той да го направи, след като му даваш все повече пари, като краен резултат проблемът трябва да е решен. Не така обаче смятат от Софийска вода, харчейки парите от увеличението за всичко друго, но не и за елиминиране на проблемите в мрежата. Оказва се, че на потребителите не им се решава проблема, тъй като парите не са похарчени по предназначение. В и К Дружеството прибира приходите от увеличението, увеличава печалбата си, но в същото време не решава проблемите по мрежата. Неслучайно, в доклада на КЕВР е отразено, че показателите по ефективност на разходите по доставяне, отвеждане и пречистване се влошават, съответно с 15.63%, 64.81% и 28.34% спрямо заложените нива на показателите за 2019г.

Защо тогава монополистът може да проявява наглост и безочие?

Краткият отговор е – защото така му е позволено и законово регламентирано. От доклада от общественото обсъждане стават ясни няколко тревожни факта.

1. Монополистът може да си поиска увеличение на цената с колкото си реши, стига да се обоснове, че уж ще извърши някаква дейност.

2. Комисията за енергийно и водно регулиране не може чисто законово да направи нищо друго, освен да ограничи това искане, чрез орязване на ценообразуващите елементи.Факт е обаче, че тя не го прави, а дори дава по-висока цена от исканата. Пише го в доклада за заявената цена за 2021г.

3. Използваните данни за ценообразуващите елементи се правят прогнозно за последващ период, а действителните резултати от вече изминалите периоди се оказва, че имат чисто статистическо-информативен характер.

4. КЕВР не може да контролира дружеството и да следи за изпълнение на договора за концесия, тъй като това е в правомощията на принципала – Столична община. Логичен е въпросът – след като не изпълнява показателите за качество, а оттам и договора, защо не се налагат никакви санкции за неизпълнението му.

5. Дружеството-концесионер не подлежи на наказателна отговорност, ако не изпълни основните показатели за качество на услугата. То просто регистрира неизпълнението им и толкоз. Дори официално може да не се обоснове за причините за неизпълнение на показателите за качество. Средствата от приходите по увеличението не подлежат на връщане.

6. Няма институция, включително КЕВР, която да е в правото си да намали цената на водата, която, както пише в дебелите книги по пазарна икономика би трябвало да може да се движи и в посока намаляване. Това не се случва дори при неизпълнение на договора или при извънредна обстановка, като съществуващата в момента пандемия.

С колко се облагодетелства концесионерът и за какво харчи парите ни?

За последните 10 години приходите от продажби на услуги се увеличиха от 118 млн. лв. на 176 млн.лв. в края на 2019г. Това бе постигнато при увеличение на цената от 1.54лв. за кубик вода до 2.581 лв., което позволи на Софийска вода, за 10 г. да вземе 170 млн. лв. повече от потребителите. Печалбата на дружеството скочи от 14.512 млн. лв. до 36.475 млн. лв. в края на 2019 г. Иначе казано, печалбата на концесионера на тази социална услуга е за 25.73 млн. лв. средногодишно за последните 10 години. И това е чистата печалба, невключвайки финансовия ресурс, изтичащ към различните „наши фирми“. Средносписъчният брой служители на дружеството е постоянен, като средният брой е около 1150. Да, те са облагодетелствани, тъй като средната брутна заплата, заедно със социалните придобивки в дружеството, скача от 1 248 лв. през 2010 г. до 2 424 лв. в края на 2019 г. Това си е увеличение със 100% за периода. В същото време, резултатът от намаляването на общите загуби във водопроводната мрежа се е понижил с едва 14.84% за 10 г. или по 1.48% на година. Съмнявам се, че този процент е заложен в концесионния договор.

За последните 10 години към столицата са отпускани средно около 141 млн. кубически метра вода годишно, като от тях от столичани се потребяват около 80 млн. кубика, което означава, че средно всяка година губим по 61 млн. кубика вода. Вода, която ние потребителите също плащаме, чрез калкулацията й в цената.

И на последно място. В края на всяка година Софийска вода „присвоява“ пари от потребителите по фактури. Това е обусловено от промяната на цената. За конкретния пример може да прочетете тук. Но както се казва, Нова година е, бонуси трябва да има.

Честита ви нова цена на водата, столичани!

Материалът За цената на водата в София и как инвестиционните планове се разминават с реалността е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Най-значително цените се повишават в София и Разград  – с около 6 %.

Комисията изтъква, че с настоящото си решение дава мотивиран отговор по всички постъпили писмени становища от страна на участниците в общественото обсъждане. 

Обяснява се и че през изминалите години Комисията непрекъснато е информирала ВиК операторите и всички компетентни държавни институции за системното неизпълнение на инвестиционните програми, заложени в бизнес плановете на водните дружества.

От КЕВР припомнят, че са нормативно задължени да актуализират утвърдените с 5-годишните бизнес планове на ВиК дружествата цени на услуги за следващата година, при отчитане на допълнителни показатели за изпълнение, а не само на инфлационния индекс за периода от приемането на бизнес плановете.

Става ясно, че през настоящата година Комисията е извършила цялостен регулаторен преглед, включващ планови проверки на дейността на всички ВиК дружества за 2019 г. За първи път в процедурата по изменение на цените на услугите регулаторът отчита и ефекта от изпълнението на инвестициите, заложени от дружествата в бизнес плановете, както и изпълнението на единните показатели за ефективност.

Материалът КЕВР утвърди новите цени на водата, поскъпването в София най-голямо е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Проблемът

Все повече от редовно плащащите потребители, особено тези с висока консумация на вода, получават огромни сметки във фактурите си при тримесечното изравняване. Причината за това е нарасналото количество вода „общо потребление“, която трябва да платят. Представете си общото ви потребление от нормалните 12-15% изведнъж да скочи на 78-79%. При сегашните убийствени цени на водата това се усеща осезаемо.

Причините

Съществуват няколко типа действия на клиентите на Софийска вода при отчитането на водомерите на всеки три месеца. Част от клиентите правят всичко възможно да осигурят достъп на отчетниците на Софийска вода за така наречения „реален отчет“. Други потребители дават „самоотчет“ директно в Софийска вода. В някои случаи потребителите оставят бележки на вратите си със съответните стойности, което към настоящия момент се приема от Софийска вода като законен самоотчет. Съществуват и такива, които никога не отварят вратите си за самоотчет и техните сметки се правят по изчислителен път на база предходни стойности от реален отчет.

Проблемът е там, че освен първия начин всички останали типове отчетност водят до неточност в общата стойност на така нареченото „фактурирано количество“, намиращо се на втора страница от тримесечните ни сметки, което от своя страна води до появата на огромно „общо потребление“ вода.

Ако попитате Софийска вода – причината за неточност в истинността на фактурираното количество е изцяло по вина на потребителите, тъй като им дава възможност да мамят в стойностите, когато няма реален отчет.

Къде тогава е отговорността на водоснабдителното дружество?

Точно никъде. Единствената защита на онези потребители, осигуряващи реален отчет да не бъдат ощетени е разписаното в Наредбата за водоснабдяването задължение на Софийска вода, според което онези, които в рамките на една година не осигуряват достъп за реален отчет на апартаментните водомери, трябва да бъдат поставени „на база“ и на всеки три месеца това количество да бъде завишавано. И именно тук е недомислицата в законодателството. Това е така, защото дружеството не носи никаква наказателна отговорност, ако не постави на база гореспоменатите потребители. По тази причина то не изпълнява това свое задължение с години. Това дава възможност на част от потребителите да дават само самоотчет в продължение на години, на друга – да оставят бележки с показанията на вратите си, а на трета – да не правят нищо, тъй като в този случай просто ще получат бележка с потребление на базата на предходен период. Никой от тези случаи обаче не допринася за истинността на потреблението на вода в сградата. В резултат, с времето разликата между потребеното и фактурираното количество непрекъснато расте. Водоснабдителното дружество го интересува единствено да отчете своите общи водомери в сградата и съвсем не го интересува доколко истински е сборът от показанията на апартаментните водомери.

Най-ощетени в цялата ситуация се оказват потребителите с високо потребление, тъй като те трябва да заплатят по-голямо количество от повишаващото се общо потребление.

Как могат тогава да бъдат защитени тези потребители, които в повечето случаи са редовни платци?

Първият вариант е самите те да агитират своите съседи да осигуряват достъп за реален отчет. Този вариант е очевидно неработещ. Другият вариант е водоснабдителното дружество да изпълни задължението си и да постави неосигурилите достъп на база, като по този начин те ще бъдат принудени да осигурят достъп за реален отчет. Оказва се, че и този вариант не работи, поради нежелание на дружеството. Единствения вариант, който ми хрумва е да се прекъсне достъпа на отчетниците на водоснабдителното дружество до общите водомери. Ако нямат тези показания, от Софийска вода няма как да начислят и съответно разпределят каквото и да е общо потребление. Сигурен съм, че при масово прилагане на това решение – от дружеството ще спрат да неглижират проблема и да започнат да изпълняват законовите си задължения.

В условията на пандемия този проблем ще се задълбочава. Още повече, че Софийска вода отново ще забрани на отчетниците да посещават домовете за отчет. В комплект с постоянно повишаващата се цена най-силно ще го усеща горецитираната вече няколко пъти група от хора с високо потребление.

Постоянно повишаващата се безконтролно и вече убийствено висока цена на водата, в комбинация с бездействието от страна на Софийска вода по отношение на неотварящите за реален отчет създават предпоставки за появата на действия от страна на потребителите, които могат да се определят като измама.

Ето един хипотетичен пример*: Ще започна с фразата „Моля, не правете това у дома си“!

Аз съм потребител с потребление от 12 м3 вода на месец. Спирам допуска на отчетниците на Софийска вода до дома си и започвам да давам занижаващи се месечни отчети, достигайки 6 м3. Правя го една, две, три или дори четири години. Заплащайки заниженото потребление аз не правя нищо друго, освен да предизвикам повишаването на така нареченото „общо потребление“. За три месеца то ще е около 18 кубика. Количеството не би се усетило в повечето блокове и кооперации, още повече в онези, в които има течове. В края на третата година обаче аз ще съм спестил 216 м3 вода, необезспокояван от никого. При сегашната цена на водата това са си почти 600 лв. Предприемам действия по смяната на водомерите, като дори давам някой лев на водопроводчика, за да напише в протоколите, които той ще занесе в Софийска вода показания на водомерите, които ме удовлетворяват. И двамата сме удовлетворени. Софийска вода въвежда показанията на новите водомери на база на получените протоколи и аз продължавам със самоотчетите си, в които продължавам да давам занижени стойности, които се приемат от Софийска вода по закон. Тя не ме проверява, защото всъщност „не й пука“. Ощетените всъщност са съседите. Всеки може да прецени, че спестените 600 лв. стигат за цялата процедура. Дори остават. И това е следствие на високата цена и бездействието на Софийска вода.

*Описаният пример има само и единствено аналитичен характер и не е препоръка за извършването на горепосочените действия

Материалът Огромните сметки за вода или общо ли е „общото потребление“ е публикуван за пръв път на Икономически живот.

В края на 2016 година Народното събрание прие решение, с което позволи на водоснабдителните дружества да изготвят инвестиционни планове за следващите четири години, с което им даде възможност да предявяват ежегодно претенции за увеличаване на цената на предлаганите от тях услуги без обществено обсъждане. И така в края на всяка година, на закрито заседание Комисията за енергийно и водно регулиране(КЕВР) се произнасяше за исканата цена и тя влизаше в сила автоматично от 1-ви януари на следващата година. Факт е, че одобряваните от КЕВР нови цени бяха по-високи от първоначално заложените в инвестиционната програма.

Въпреки одобряваните от КЕВР искани увеличения на цената на водата, Софийска вода АД си позволява да манипулира и ощетява своите клиенти по фактури всяка година. Предстои за видим дали това ще се случи и сега.

Схемата на ощетяването се състои в разпределението на количествата потребена вода по стара и по новата – по-висока цена, за периода, съдържащ граничната дата 31 декември. Практиката показва, че от Дружеството не разпределят количеството вода пропорционално на дните преди и след 31 декември.

Кратък конкретен пример:

За периода 8 декември – 9 януари на следващата година, е ясно, че от 8 декември до 31 декември са 24 дни, което отговаря на 72.7% от месечния отчетен период. Ако потребителят е изразходвал 10 кубически метра вода, той би трябвало да заплати 7.27 м3 по старата по-ниска цена. Не така обаче искат от Софийска вода. В подобни случаи от Дружеството искат да бъде заплатен по-малък процент (по-малко количество вода) за този период (около 50% ) и така клиентите ще трябва да заплатят остатъка от своето потребление по новата по-висока цена.

За да бъде реализирано това ощетяване и натоварване на потребителските бюджети е необходимо наличието на няколко условия. Първото от тях е датата 31 декември да не е крайна дата на отчетен период. За целта Дружеството с вътрешно-фирмено решение променя периода, така че това да бъде изпълнено. Второто условие е през този отчетен период да не бъдат извършвани междинни реални отчитания на водомерите. Такива междинни отчети не се извършват от години. Третото условие е да се забави колкото се може по-дълго доставката на фактурите на хартиен носител. Така се скъсява срокът, в който клиентите могат да оспорват цифрите във фактурите си, в следствие на което се намалява и броя на евентуалните жалби. За никого не е тайна, че фактурите на хартиен носител винаги пристигат със закъснение…

Тази „манипулация“ се извършва веднъж годишно през последните години, но пък ефектът й не е маловажен.

Колко печели Софийска вода от това дребно на пръв поглед заобикаляне на математиката?

Това зависи основно от потреблението на всеки клиент, своеволното разпределение от страна на Дружеството на съотношението на количеството вода по стара и по нова цена и размера на увеличението на цената на водата. Според отчетите на Дружеството за последните пет години, на клиентите се фактурират средно 80 милиона кубически метра вода на година или 6.67 милиона кубически метра вода на месец. Средното месечно потребление е между 5 и 15 кубика вода. Изчисления показват, че при горепосочените параметри Дружеството печели допълнително над 320 хиляди лева годишно. Сумата най-малко е достатъчна за бонуси на служителите, например. Тя е несравнимо по-малка от сумата на приходите от увеличението на самата цена. Но въпреки това си остава – кражба.

Още след първото увеличение в началото на 2017 година приходите на Дружеството скочиха от 145 милиона лева на 174 милиона лева или с 29 млн. лева. С всяко едно увеличение тази сума нараства неимоверно при сравнително постоянно потребление от около 80 милиона кубика вода годишно. Ако съберем сумата на приходите само от увеличението на цената на водата за последните 5 години, в края на 2020 година тя ще достигне до 205 милиона лева. Това е един огромен финансов ресурс, който спокойно би могъл да се използва за намаляване на загубите на вода по водопреносната мрежа. Въпреки това тези загуби все още гравитират около 50%, т. е. от Софийска вода не правят нищо по отношение на най-големия бич в сектора – загубите във водопреносната мрежа, проявяващ се в момента в голям брой градове.

Какво биха могли да направят клиентите на Софийска вода, установявайки ощетяващото ги фактуриране?

Те могат да подадат жалба до Софийска вода на хартиен носител в офисите на Дружеството или по електронен път – по електронна поща или през „формата за жалби“ в интернет-страницата на Дружеството. Едва ли от Дружеството ще коригират автоматично или незабавно стойностите във фактурите, уважавайки жалбите. Практиката показва, че жалбоподателите ще получат няколко бланкетни отговора, че всичко е наред, както и ще трябва да доказват математически правотата си.

Съвсем не е ясно защо от дружеството посягат за този допълнителен финансов ресурс от клиентите си, след като от КЕВР им одобряват всяка година исканото увеличение. Дори много по-голямо, ако се сравни текущата цена и цената заложена в предварителните и вече одобрени инвестиционни проекти от преди 2-3 години.

До две-три седмици клиентите на Софийска вода ще получат фактурите си с период обхващащ стара и нова цена. С поредните математически ощетяващи ги акробатики. Много ми се иска от дружеството да са прекратили това допълнително ограбване. Аз лично обаче се съмнявам в това.

Ако се наложи, отново ще принудя дружеството да коригира цифрите във фактурите. А вие?

Материалът Ще ощети ли Софийска вода клиентите си за поредна година? е публикуван за пръв път на Икономически живот.