За да внеса яснота по въпроса, ще го илюстрирам в история от първо лице. Както всяка година аз, а и всички останали потърпевши клиенти на тази фирма очаквахме изравнителните си сметки на Топлофикация. Това е и основното задължение на фирмата към всичките й клиенти – да извършва изравняването на потреблението на топлинна енергия, която получаваме от Топлофикация-София.

Както всички останали неразбории в Държавата, оправданието за забавянето, по отношение на действията на ФДР по посещение за отчитане и изготвяне на изравнителните фактури, бе хвърлено на COVID-19. Горепосочената фирма, неспазвайки всички срокове, успя все пак да отчете уредите за дялово разпределение до 25 юли тази година.

Месец след този достатъчен според мен срок и същевременно неполучени изравнителни фактури на блока реших да разбера какво се случва. Уви, никой не вдигаше официално посочените в интернет-страницата им телефони. Упоритостта от всекидневните ми обаждания бе възнаградена на 8 септември и при проведения със служителката разговор разбрах, че фактурите ни са изпратени на 3 септември и очакването по получаването на изравнителните фактури започна с пълна сила. След като в рамките на 1-2 седмици от проведения разговор от фактурите нямаше и следа, вдигнах степента на настоятелност в опит да получа своята изравнителна сметка, както и общата годишна изравнителна сметка за сградата – етажна собственост.

Макар и с по-честа комуникация, резултат нямаше. Преминах през няколко служителки, като всички те имаха различно мнение и отношение по случая. Първата от тях пряко ми заяви, че не са длъжни да ни доставят фактурите. Това ме изуми. Честно казано в началото си помислих, че съм сбъркал номера и съм позвънил на Топлофикация вместо на ФДР, но грешка нямаше. Аз естествено очаквах служителите на такива фирми да имат по-голяма компетентност от който и да е клиент, за да могат да оказват очакваното съдействие. Самото заявление от страна на служителката ме ядоса и честно казано не видях смисъл да я ограмотявам с изискванията, указани в чл. 70, ал. 6 и ал. 7 на Наредба № Е-РД-04-1 от 12 март 2020 г. за топлоснабдяването.

През годините до този момент Бруната доставяше по куриер изравнителните сметки и срещу подпис от моя страна (като лице за връзка с Топлофикация и топлинния счетоводител) това биваше удостоверено.

След като не видях съответното съдействие от служителката изисках връзка с управителя на фирмата. Свързаха ме с втора служителка, която ми обясни, че управителят на Бруната е в чужбина. Тази госпожа явно ме „взе за канарче“. Във времето, когато текат проверки във фирмите за дялово разпределение от страна на Министерството на енергетиката, Комисията за енергийно и водно регулиране и кой знае още кои институции, този факт ми се стори странен, за да не използвам друга дума. Все пак настоях пред служителката да бъде взето отношение по въпроса. Веднъж пое ангажимент, че ще предаде на когото трябва, втори път, че ще слезе веднага да се заеме с въпроса … и т.н. Накрая, след поредното позвъняване бях свързан с трета служителка. Тя за кой ли път ми обясни, че фактурите ни са изпратени чрез лицензиран доставчик /Български пощи/ до нас и „това е единственият отговор, който ще получите. Ако искате жалвайте се“.

Ха сега де? Доводите ми, че те са длъжни да ни ги доставят и факта, че ние нямаме никакви търговски взаимоотношения с Български пощи, останаха като „глас в пустиня“. Междувременно, в началото на октомври подадох жалби във всички възможни институции като Министерството на енергетиката, КЕВР, Столичен общински съвет в стремежа си тази фирма да изпълни своето задължение и да достави изравнителните фактури, за да мога аз и всички в моето положение съседи, да предприемат действия по погасяване на евентуални задължения към Топлофикация-София. Оказва се, че не сме изолиран случай. Седмица преди това, дори имаше репортаж за същия проблем при същата фирма по една от телевизиите. Именно това ме подтикна да напиша този коментар.

В основата си договорите ни с топлинните счетоводители имат за основна цел изготвянето на изравнителните сметки. В над 95% от случаите това се прави веднъж годишно. Всеки би си задал въпроса защо въобще им плащаме, след като не изпълняват дори това свое задължение, ясно разписано в Наредбата за топлоснабдяването. Във фактурите си, чинно, всеки месец виждаме и им плащаме на равни вноски дължимата такса. Такса, която те вече втора поредна година вдигат, без дори да си правят труда да ни уведомят. Та ето и празнотите, които би следвало да бъдат запълнени и променени в нормативните документи.

• При недоставяне на изравнителните сметки, което е равносилно на неизпълнен ангажимент, би следвало да възстановят получените суми, които де факто са взети предварително.
• При неизпълнен ангажимент не би трябвало да бъдат начислявани лихви при просрочие на плащане на задълженията към тях.
• Трябва да бъдат предвидени и компенсации за потребителите, заради причинените им неудобства, тъй като те са поставени в крайно неизгодна позиция. Това е така, защото ако не получат своите изравнителни фактури, те нямат основание да заплатят задълженията си към Топлофикация-София. Последствията от това са, че като нямат документ, на чието основание да платят, в един момент Топлофикация-София без никакъв свян ще започне да налага лихви върху неплатените й суми по тези изравнителни сметки, независимо дали е уведомена или не за съществуващия проблем. В действителност, тя вече го прави, въвеждайки в сайта си понятието „НЕначслена лихва“ за просрочие на тези задължения. И единствено фактът, че поради голямата каша, която забъркаха тази година, следствие на която 25% от потребителите на топлоенергия ще получат още една корекция по изравнителните сметки, не им позволява да начисляват и те лихви.
• Не на последно място остава въпросът, че закъснявайки и недоставяйки изравнителните сметки, потребителите на топлоенергия са лишени от правото си да оспорват евентуални грешки. А такива има всяка година. Пример за това е, че потребителите на конкретната фирма заплащат различни цени за подгряването на 1 кубик топла вода при еднакво изразходвано количество с друг апартамент от същия блок през отчетния сезон. Всеки може да изиска общата блокова изравнителна сметка и сам да се увери в това. Личните ми жалби през годините по този казус така и не доведоха до промяна на тази несправедливост.

Неуредените в нормативните документи горепосочени казуси доведоха до предпоставката топлинният счетоводител да не извършва дори основната си дейност. Подобно на действията на Топлофикация-София – щом няма предвидена санкция – можеш да не изпълниш това или онова свое задължение, доведе до наличието на тази „лоша практика“.

Споменах Топлофикация поради факта, че топлопреносното дружество продължава да не доставя редовно съобщенията към отделните фактури. Поне в три месеца от отчетния период. Конкретен пример: Днес, 19 октомври, аз все още не съм получил съобщението си към фактурата за месец август 2020 г. През предходния отчетен сезон 2019/2020г. не бяха доставени съобщенията към фактурите за три месеца. Сигурен съм обаче, че в отчета на Топлофикация-София, в края на годината, отново ще присъства сума в разходната част за доставката им и съответно ще е представена като необходим разход при подаването на заявление за последващо вдигане на цената.

В края на цялата тази каша, по същество се оказва, че ако искаш да заплатиш задълженията си към Топлофикация за последния сезон, просто трябва да дадеш някакви пари на дружеството, без да знаеш за какво точно плащаш. Нещо, с което лично аз няма как да се съглася.

Последната надежда на потребителите на топлоенергия в това положение е подаването на жалби до отговорните и можещи да вземат отношение по тези проблеми институции и да се надяват, че поне те ще си свършат работата за въздаване на справедливост. Но това ли е пътят?

Материалът Как топлинен счетоводител допресоли манджата около изравнителните сметки на Топлофикация – София е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Целта на проверката е да установи дейността на тези дружества свързана с прилагане на дяловото разпределение на топлинна енергия. Проверката ще бъде извършена в срок от 15 работни дни, съобщават от пресцентъра на ведомството.

Става ясно, че заради постъпилите в Министерството на енергетиката сигнали от клиенти на топлофикационни дружества, свързани с предоставяне на изравнителни сметки от топлинните счетоводители след нормативно установения срок 15.07.2020 г., министърът на енергетиката е отправил препоръка към Асоциацията на топлинните счетоводители за предприемане на необходимите действия с цел тези топлинни счетоводители да предоставят възможност за изпращане на възражения/рекламации във връзка с получените изравнителни сметки в срок до 30.09.2020 г. включително.

Припомняме, съвпадението на редовните годишни изравнителни сметки с необходимостта от корекции заради намалената със задна дата цена на природния газ доведе до тотален хаос и обществено недоволство.

Материалът Държавата извънредно проверява Топлофикация София и шест фирми топлинни счетоводители е публикуван за пръв път на Икономически живот.

На страха очите са големи. Аз бих преиначил тази поговорка в „на глада очите са големи“. Така изглежда от седмица ситуацията с връщането на пари от изравнителните фактури от Топлофикация София. Всеки помни прословутите думи на Премиера, че той заедно с правителството са постигнали историческо намаление на цената на газа с 40 %, в следствие на което сметките за парно през последният отчетен сезон ще паднат драстично. И народът запомни точно това. И сега, когато започна връщането на парите се оказа, че онези 40 % не са онова, което са.

Сегашното недоволство на хората, които вече реално получават крайния резултат от взаимоотношенията им с Топлофикациите за изминалия сезон, за това дали и колко ще им връщат (защото така са си мислели) останаха попарени. Първо, защото не им връщат крупни суми, та дори и чрез приспадане и второ, защото се оказва, че на някои от тях въобще няма да им връщат пари, дори ще трябва да доплащат за продадената им от топлофикациите топлинна енергия за последния сезон.

Тези, а и многото други проблеми, за които вече писах преди месец, а и преди два, бяха заложени още през този период. Ще се опитам да разгранича проблемите, дължащи се на действията на Топлофикация София (като пример), от тези, които са следствие на неразбирането на хората на сметките им и това колко пари в действителност трябва да им връщат.

Първи проблем: Какви суми трябва да бъдат възстановени на потребителите като следствие от намалението на цената на топлоенергията със задна дата – за месеците от юли 2019г. до края на март 2020г.

Отговорът на този въпрос е – Точно 11.05% от сумата, която те са платили за горепосочения период. Нито повече, нито по-малко. Ето един конкретен и лесен пример, който ще даде отговор на този въпрос и заради който Топлофикация София се опитва вече 2 месеца да направи калкулатор на сайта си, вместо да го обясни в три прости изречения.

Та, примерът. Топлофикация ми е фактурирала, а аз съм платил топлоенергия за месеците от от юли 2019 г. до края на март 2020г., на стойност 500 лв. Цената на топлоенергията за този период беше 114.768лв. за MWh, но следствие на решение на КЕВР тя бе намалена на 102.084лв. за MWh. И Топлофикация София започва да смята:
500 лв. / 114.768лв.=4.35662 MWh – фактурирана топлоенергия
Тази топлоенергия от 4.35662 MWh * 102.084лв. = 444.74 лв.
Сумата за връщане е 500 лв. – 444.74 лв. = 55.26 лв. Това са 11.05 % от дадените за този период 500 лв. Толкоз.

Всеки може да вземе своите фактури за периода на намаление на цената, да пресметне каква сума е платил и да разбере колко пари трябва да му бъдат върнати. Процентът е винаги един и същ, а стойността ще зависи единствено от фактурираната сума. Процентът на намаление на сметките за целия отоплителен сезон пада до около 9%, когато към него се прибавят и сумите от месеците май и юни 2019г. и април 2020г. Но това си е математическа обусловеност. 

Важно е да се знае, че тази сума (11.05%) е следствие на намалението на цената на топлоенергията. Тя е неизменно дължима от Топлофикация, но НЯМА НИЩО ОБЩО С ИЗРАВНИТЕЛНИТЕ ФАКТУРИ, които се изготвят от Фирмите за дялово разпределение (топлинни счетоводители). Изравнителните сметки, изготвяни от ФДР отразяват разпределението на реално продадената ни от Топлофикация енергия. Те се изготвят както и до сега, и при това изравняване потребителите или додават, или им връщат суми.

Втори проблем: Имаше и една друга поговорка – „Бързата кучка – слепи ги ражда“. Така най-общо казано мога да определя действията на Топлофикация, отнасящи се до методологията за връщането на сумите от намалението. Като истински монополист, Топлофикация София взе решение сумите от намалението да не бъдат връщани „на ръка“, а с тях да бъдат прихващани сметки от месеците юни, юли и т.н. до покриване на задълженията към потребителите. Това решение се оказва до някъде незаконно (след приетите последни промени в Закона за енергетиката от тази година), но не това е основният проблем. Проблемът е, че решението е първо – ненавременно и второ не се прилага в пълна сила към всички потребители.

Ненавременно е защото е прибързано. Големият калабалък идва от това, че има краен срок на промяна в изравнителните сметки, който макар и съкратен до 31 август все още не е изтекъл. Така потребителите до него, а и след това няма как да знаят какво наистина е положението им относно последния отчетен период – ще им връщат ли пари, ще трябва да додават ли? А можеше със специално решение да се изчака да отмине този период и след това да приспадат, каквото е нужно. Така, ако не друго – щеше да е ясно какъв е резултатът от изравняването на ФДР и на база този резултат да се направят изчисленията за крайното формиране на задълженията.

Но за да бъде калабалъкът пълен, Топлофикация София (ТС) си позволи да действа с различен аршин спрямо потребителите си и „се оплете като пиле в кълчища“.
Решението бе от сметките за юни да бъдат прихващани сумите от намалението на цената на топлоенергията. Например – ТС ти дължи 80 лв. Приспада ти 30 лв. от сметката за юни/тоест не я плащаш/, а с останалата сума ти приспада от сметката за юли и евентуално за август ….. ако има какво. Незнайно защо обаче Топлофикация не приложи това свое решение към част от своите потребители. Иначе казано, тя им изпрати фактури за месец юни, в които не им приспадна нищо. Това е донякъде причината за взривеното недоволство и същите тези потребители да се наредят на опашка пред касите на ТС и с право да си искат парите.

Трети проблем: Той се състои в явната липса на комуникация между Топлофикация София и топлинните счетоводители. Няма единна стратегия за представяне на изравнителните сметки и влиянието върху тях от приспадането на суми от спада на цената на топлоенергията. Топлинните счетоводители си извършват корекцията и правят своите изчисления за изравняването, но понякога не включват приспадането на сумите от намалението на цената на топлоенергията, тъй като решението на ТС е последващо. Топлофикация обаче си мисли, че приемайки решението за приспадане на суми от сметките за юни, юли и т. н. не засяга изравнителните сметки на топлинните счетоводители. Добавяйки факта, че освен изравнителните сметки има и корекция на тези изравнителни сметки, заради крайния срок 31 август – кашата е пълна и поне още два месеца истериите около изравнителните сметки ще продължат.

Четвърти проблем: Все още част от потребителите (и моя милост в това число) не са получили своите изравнителни сметки. Крайният срок за оспорване на тези изравнителни сметки реално е днес, макар и официално той да е 31 август 2020г. Въпросът е как точно аз, или който и да е друг в моето положение, ще оспори законно изравнителната си сметка, ако все още не съм я получил? И колко ли още потребители са в това положение? Топлинните счетоводители мълчат невдигайки телефоните си, а Топлофикация София не дискутира тази тема, тъй като това не е неин проблем.

Този проблем обаче е реален.

В резултат, след като към всички тези проблеми се добави неразбирането на сметките от потребителите, последният сезон на Топлофикация заприличва на екслотарията на Божков. Може и да спечелиш, но накрая не е ясно какво ще получиш.

Какво обаче трябва да се знае в края на краищата за сметките от последния отчетен период 2019-2020 г.?
1. Те ще бъдат по-ниски спрямо предходния отчетен период.
2. Топлофикация София ще възстанови 11.05% от взетите суми за периода юли 2019г. до края на март 2020г.
3. Изравняването, извършвано от топлинните счетоводители е същото както и в предходните години и няма нищо общо с връщането на пари от ТС.
4. Правилото при изравнителните сметки е – ако си плащал по-малко през годишния период (ниско прогнозно потребление) – додаваш, а ако си плащал високи суми (голямо прогнозно потребление) ще ти връщат определена сума. 
5. След като всеки получи крайната си изравнителна сметка – той или ще доплаща, или топлофикация ще му възстановява суми по някакъв начин. Събирайки резултата от изравнителната сметка и резултата на топлинния счетоводител, всеки потребител ще може сам да калкулира за себе си крайния резултат.

Материалът Изравнителните сметки на Топлофикация – като eкслотарията на Божков е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Тя изпрати препоръка до председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) инж. Иван Иванов.

Многобройни са сигналите и жалбите, свързани със сумите за възстановяване след сериозното поевтиняване на природния газ със задна дата за периода 5 август 2019 г. – 31 март 2020 г., както и за изпълнението на показателите за качество за отоплителен сезон 2019-2020 г.         

„Гражданите изразяват недоумение от символичните суми за прихващане“, пише омбудсманът.

Ковачева подчертава, че за този проблем е предупредила на заседание на Комисията по енергетика към Народното събрание още на 18 юни 2020 г.

Според нея основната причина за неговото възникване е, че почти половината от сумата, възстановена от „Булгаргаз“ ЕАД на топлофикационните дружества, реално не стига до крайните клиенти, тъй като КЕВР я насочи към държавния Фонд „Сигурност на електроенергийната система“.

Омбудсманът информира КЕВР и че граждани, чиито имоти са в сгради с предприети мерки за енергийна ефективност, изразяват възмущение, че задълженията им за топлинна енергия вместо да намаляват се увеличават.

Обещаният от „Топлофикация София“ ЕАД калкулатор, с помощта на който хората да установят какви суми им се възстановяват, е заработил твърде късно – едва на 21 август 2020 г.,  почти в края на срока за рекламации по изравнителните сметки.

Материалът „Топлофикация София“ връща символични суми, омбудсманът поиска проверка е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Тъй като това се случи в края на юни, получилото се объркване продължава с пълна сила. В действителност, на топлинните счетоводители, известни като фирми за дялово разпределение /ФДР/, се падна отговорността и тежестта да понесат последствията на цялото това забавяне в установяване на крайната цена, тъй като те са тези, които съставят изравнителните фактури. В същото време те трябваше да се съобразят и с последните промени в Наредбата на Топлофикация, която съкращаваше както срока за проверка на уредите и водомерите (10 юли 2020г.), така и срока за рекламации и възможност за промяна на изравнителните фактури (31 август 2020г.).

И неразбориите започнаха

Преди седмица Топлофикация София се похвали, че по данни на топлинните счетоводители хората вече са получили изравнителните си фактури. Уви, това не е вярно. Повече от половината потребители в София все още не са ги получили (лично при мен уредите бяха отчетени преди 7 дни).

Голяма част от онези пък потребители, които са ги получили, се оказва, че ще получат още една изравнителна фактура, тъй като в изравнителната сметка е направено само разпределението, без да бъде отразено намалението от приспадането на цената на газта. ФДР са отбелязали, че фактурите са само информативни, но какво от това. Това не са крайни стойности, които да показват на потребителите дали им дължат или те трябва да доплащат.

Съществува естествено и малка част потребители, които са получили изравнителните си фактури с включено приспадане в цената за периода 01.06.2019-31.03.2020г., но само като крайна стойност. Те пък се оплакват, че в изравнителните им фактури не присъства приспадането на отделен ред за горепосочения период, както гласят последните промени в Закона за енергетиката, за разликата в цените по действителни количества топлинна енергия за периода от 1 юли 2019г до 31 март 2020г.

На всичкото отгоре почти във всяка етажна собственост има по двама (и повече) потребители, неосигурили достъп и заради тях текущите фактури са неокончателни и ще бъдат такива до крайния срок, който според новите промени е 31 август.

Странното е, че след толкова години голяма част от хората все още не разбират своите фактури, независимо от това при коя Фирма за дялово разпределение са. За това ще опитам да дам пример, според който всеки един ще може сам да направи основните си изчисления и да види каква ще бъде неговата фактура след изравняването за сезона 2019-2020г.

Всички ние сме получавали фактури през сезона, в които ни е начислявана прогнозна енергия и която енергия сме плащали. Това е така наречената „фактурирана енергия“ от изравнителните сметки. В края на сезона данните от сбора на тези енергии се обобщават и разпределят според ценовите периоди /Таблица 1/.

След края на отчетния период идва топлинния счетоводител, отчита уредите за разпределение на топлинна енергия и водомерите и ни подготвя същите данни, които се наричат действителни, или начислени /Таблица 2 /

Обща сума Разликата /Таблица: 3 / (действителна-фактурирана топлоенергия ) показва дали от изравняването ще ни връщат пари (отрицателна стойност) или ще доплащаме (положителна стойност). Това е основното, което го интересува всеки потребител.

За периода 2019-2020г. това не е окончателната сума. Според последните промени в Закона за енергетиката, на отделен ред трябва да се покаже, какво ще бъде намалението в сметките след намаляване на цената. В случая периодът, обхващащ намалението на цената е един, а именно 01.07.2019г. – 31.03.2020г.

В Таблица 4 е показана общата сума за приспадане следствие на намалението на цената.

Крайният резултат: Сборът от „общите суми“ на Таблица 3 и Таблица 4 показва дали ще ни връщат пари или ще доплащаме за отоплителния сезон 2019/2020г. Ако той е положителен – доплащаме. Ако той е отрицателен – ще ни връщат съответната сума.

Независимо кой е топлинния счетоводител, количествата енергии за отделните периоди могат да бъдат открити лесно в крайните изравнителни фактури.

Ако някой желае да разбере какви трябва да са стойностите в изравнителната му фактура, може да използва прикачения файл.

В цялата суматоха хората почти забравиха, че Топлофикация с фанфари си изпроси невиждано увеличение на цената на топлоенергията за година напред. Фирмите за дялово разпределение също вдигнаха таксите си за обслужване.

Но,….тихомълком…

Материалът Как да преодолеем неразбориите на Топлофикация при изравнителните сметки е публикуван за пръв път на Икономически живот.