Чрез новия скрининг на преките чуждестранни инвестиции (ПЧИ) и регламента за контрол на износа Еврокомисията е приела два доклада за опазването на европейската сигурност и обществения ред.
През 2021 г. Комисията е анализирала повече от 400 преки чуждестранни инвестиции в Съюза, за да гарантира, че нито една такава инвестиция не заплашва сигурността или обществения ред на държавите от ЕС. Всички държави-членки на ЕС с изключение на две вече имат въведени механизми за скрининг или са в процес на тяхното създаване
Междувременно, съгласно режима на ЕС за контрол на износа, държавите-членки са прегледали през въпросната година около 40 000 искания за износ на стоки с потенциална военна употреба за страни извън ЕС на стойност 38,4 милиарда евро, като този износ е блокиран в над 550 случая.
Основните констатации в доклада от скрининга за инвестициите в ЕС подчертават, че:
- По-голямата част от ПЧИ не представляват проблем от гледна точка на сигурността/обществения ред и се одобряват бързо (както на ниво държава-членка, така и съгласно регламента).
- Комисията приключи оценката на транзакциите с ПЧИ, нотифицирани от държавите-членки, много бързо: 86% бяха оценени само за 15 календарни дни
- Механизмът на ЕС не възпрепятства отвореността на ЕС към ПЧИ. При по-малко от 3 % от транзакциите, довели до становище на Комисията, фокусът остава върху сигурността и обществения ред
- Докладът дава на ЕС много по-добра картина на инвестиционните модели. Това показва, че петте най-големи страни за крайния инвеститор, нотифициран през 2021 г., са САЩ, Обединеното кралство, Китай, Каймановите острови и Канада. Руските ПЧИ представляват по-малко от 1,5% от случаите, а Беларус – 0,2%
- ПЧИ обхващат широк спектър от сектори, но повечето уведомени случаи засягат производството (44%) – обхващайки разнообразен набор от индустрии, включително отбраната, космическото пространство, енергетиката, здравеопазването и полупроводниковото оборудване и информационните и комуникационните технологии (32%).
Докладът от контрола на износа обхваща износа с двойна употреба, т.е. артикули, които могат да се използват за граждански и военни цели. Това показва, че общият разрешен износ на такива артикули възлиза на около 31 милиарда евро през 2020 г.
Новият набор от правила на ЕС засилва контрола върху износа чрез въвеждане на ново измерение „човешка сигурност“, опростяване на процедурите и изграждане на системата за контрол на износа по-гъвкава и прозрачна. Експертната работа се разработва съгласно Регламента относно кибернаблюдението и нововъзникващите технологии, със специален акцент върху налагането и прилагането на контрол от страна на държавите членки. Новите правила също така позволяват на ЕС да работи в по-тясно сътрудничество със страните партньори за подобряване на глобалната сигурност и насърчаване на равни условия.
