На заседание на Подкомисията за контрол на публичните разходи към Народното събрание Фискалният съвет на България препоръча да бъде понижено нивото на публичните разходи като дял от брутния вътрешен продукт (БВП), тъй като в периоди на кризи, високите дялове на публичните разходи пречат на икономическия растеж.
Съветът представи позицията си относно проекта за зържавен бюджет, като членът на Фискалния съвет Любомир Дацов изведе две основни препоръки относно фискалното планиране на България, които включват задържане на публичните разходи и промяна в подхода на бюджетиране.
„Препоръчваме България да задържи нивото на публичните разходи спрямо БВП по една основна причина – нивото на разходите не влияе на макроикономическите уравнения, но влияе на друго, особено в обстановката на редуване на кризи, тъй като никога не е имало четири кризи в рамките на 10 години„, отбелязва Дацов, цитиран от БТА.
Той се аргументира с факта, че една от основните причини САЩ да имат по-висок растеж от Европейския съюз не е само технологичното предимство, а това, че дори в криза бюджетът на САЩ възлиза на 36 процента от БВП, дори с всички разходи за отбрана, които страната предприема. „Европа поддържа дял на публичните разходи между 47 и 49 процента. Ако имаш такъв дял, няма как да растеш бързо„, изтъква Дацов.
По думите му, от гледна точка на бюджетните разходи, у нас се открояват два основни компонента – ръст при разходите за персонал и тези за социално осигуряване, които са се увеличили с приблизително 5 процента от БВП през последните четири години. По отношение на дела на публичните инвестиции, според Фискалния съвет, един от недостатъците на бюджета е, че е предвидено събиране на повече средства, които да се разпределят под формата на бюджетни инвестиции.
Според Дацов не трябва да се увеличава делът на инвестициите, така че публичните инвестиции да изместват частните инвестиции. Политиката трябва да бъде насочена към стимулиране на частните инвестиции и привличане на инвестиции отвън.
Той посочи, че се наблюдава увеличение на капиталовите разходи за тази година по линия на проекти по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ). Ако тези проекти не бъдат започнати, то и заложените разходи по тях няма да се наложи да се изпълняват, като при такъв сценарии това не би трябвало да повлияе на баланса. От друга страна обаче, част от държавните ведомства вече са стартирали програми по ПВУ, което означава, че българският бюджет ще трябва да плати тези разходи, ако средствата по ПВУ не бъдат получени, предупреди Дацов.
Втората основна препоръка на Фискалния съвет е да се помисли за по-ясно разписани мерки, които да позволяват да се промени начина на бюджетиране, като например програмно бюджетиране или бюджетиране на база резултат, по думите на Дацов. Това би намалило натиска на публичните инвестиции върху бюджета.
В рамките на дебата по време на заседанието Фискалният съвет препоръча ДДС ставките да останат на еднакво равнище за всички сектори, както и преосмисляне на автоматичните формули за увеличаване на заплати и социалните плащания, включително минималната заплата и пенсиите.
