2025 г. беше годината, в която рисковете от силно концентрирани вериги за доставки на критични минерали се материализираха в голям мащаб, отбелязвайки важен поврат за глобалната икономическа сигурност. Това обобщава ново проучване на Международната агенция по енергетика (МАЕ), като припомня, че отдавна предупреждава за потенциалните рискове за сигурността, свързани с високата концентрация на вериги за доставки на критични минерали.
Контролът върху износа на редкоземни елементи, обявен от Китай през октомври 2025 г., представляваше сериозни национални и икономически рискове за сигурността в целия свят, с потенциално тежки последици за редица стратегически сектори, включително енергетика, автомобилостроене, отбрана, аерокосмическа промишленост, изкуствен интелект и полупроводници. По-ранните контроли върху износа, въведени през април, вече са довели до това някои автомобилни фабрики по света да бъдат принудени да намалят нивата на използване или дори временно да затворят.
Освен редкоземните елементи, контрол върху износа е наложен и върху редица стратегически минерали, включително галий, германий, графит и волфрам, които играят ключова роля в стратегически приложения като полупроводници, батерии, аерокосмическа промишленост и отбрана. В „Глобални перспективи за критични минерали 2025“, изготвени от МАЕ, се подчертава, че Китай е водещият рафинерен производител на 19 от 20-те стратегически минерала, следени отблизо от агенцията, със среден пазарен дял от около 70%. Освен това, над половината от тези минерали вече са обект на някаква форма на контрол върху износа. Тези развития подчертават, че рисковете от концентрация във веригите за доставки на минерали вече не са теоретичен проблем, а представляват осезаеми и нарастващи заплахи за икономическата и националната сигурност на страните. Освен това, анализът на МАЕ подчертава, че пазарният дял на най-големите доставчици на ключови критични минерали, особено за рафиниране, се увеличава през последните години.
На базата на своите изследвания МАЕ два седем препоръки за разработване на вътрешни стратегически запаси от критични минерали
Когато разработват или разширяват вътрешни стратегически запаси от критични минерали, правителствата трябва да обмислят:
- Оценка на веригите за създаване на стойност, за да идентифицират пречките и да определят портфолиото от материали, като приоритизират материалите с най-високи рискове за доставките за конкретна държава или регион.
- Създаване на запаси под формата на материал, внесен в държава или регион, за да се даде възможност за реакция по време на прекъсвания.
- Подготовка за потенциални бъдещи прекъсвания чрез разглеждане на материали, изложени на големи рискове, които все още не са обект на ограничения за износ.
- Адаптиране на модела за управление на запасите към избраните материали, за цялостна система за запаси, която оптимизира разходите и ползите.
- Определяне на ясни прозрачни принципи за освобождаване на запаси в отговор на остри краткосрочни прекъсвания на доставките, като същевременно се поддържат стабилни инвестиционни сигнали за развитие на пазара.
- Тясно участие на индустрията в секторите нагоре и надолу по веригата за проектиране на осъществими и ефективни системи за запаси и осигуряване на тяхната оперативна жизнеспособност.
- Когато е съвместимо с вътрешните политики, използване на международното сътрудничество за оптимизиране на множество вътрешни системи за по-голяма ефективност.
