Европейската комисия представи „Стратегия за обновяване на поколенията в селското стопанство“, в която се определя ясна пътна карта за подпомагане на младите земеделски стопани и привличане на повече хора в селското стопанство. Стратегията има за цел да удвои дела на младите земеделски стопани в ЕС до 2040 г., като целта е младите и новите земеделски стопани да съставляват около 24 % от европейските земеделски стопани.
Комисията планира да препоръча на държавите членки, особено на изоставащите, да инвестират най-малко 6 % от своите разходи за селско стопанство в мерки за насърчаване на приемствеността между поколенията с възможност за мобилизиране на допълнителни ресурси. Стратегията включва и разработване на национални стратегии за приемственост между поколенията в селското стопанство до 2028 г., в които ще бъдат разгледани съществуващите пречки и ще бъдат определени целенасочени мерки за подкрепа въз основа на препоръките на Комисията. От държавите членки ще се очаква да докладват редовно за напредъка си. Заедно тези усилия ще гарантират устойчив, стабилен и привлекателен селскостопански сектор за бъдещето.
Изтъква се, че секторът е подложен на сериозен натиск: застаряваща работна сила, намаляващо население в селските райони и икономически и екологични предизвикателства. Ограниченият достъп до земя, достъпните кредити, по-ниските доходи и липсата на съответни умения обезкуражават новите участници, докато наследяването продължава да бъде трудно поради административни и финансови пречки. Справянето с тези проблеми е както стратегическа необходимост, така и споделена социална отговорност за ЕС.
Стратегията има за цел да подкрепи и подготви следващото поколение земеделски стопани в ЕС. В него се признава, че младите земеделски стопани са изправени пред специфични предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени с конкретни действия на всички равнища на управление — европейско, национално и регионално — и във всички политики.
За да се постигне това, в документа се определят пет основни лоста за действие: — достъп до земя, финансиране, умения, справедлив жизнен стандарт в селските райони и подкрепа за наследяването. Към всеки лост се подхожда чрез целенасочени водещи инициативи, наред с другото:
- предлагане на задължителен стартов пакет за младите земеделски стопани в следващата ОСП, за да се улесни тяхното навлизане и установяване в сектора чрез всеобхватен пакет от интервенции, включително еднократна сума в размер до 300 000 EUR за създаване;
- по-добро насочване на средствата в полза на младите земеделски стопани;
- работа с ЕИБ за разработване на гаранционни схеми и/или лихвени субсидии за улесняване на достъпа до финансиране;
- Разработване на Европейска обсерватория за земята с цел подобряване на прозрачността по отношение на земята. Това ще помогне на земеделските стопани да получат достъп до наличната земя, ще подпомогне приемствеността в земеделските стопанства, ще предостави информация за политиката и ще предотврати спекулациите със земя, като улесни започването на селскостопанска дейност от нови участници;
- интегриране в европейския семестър на съответните аспекти на приемствеността между поколенията по отношение на наследяването, включване на реформите в областта на пенсиите, пенсионирането и прехвърлянето на стопанства в националните рамки на политиката с цел улесняване на навременното наследяване и поземлената мобилност;
- приканване на младите земеделски стопани да участват в „Еразъм за млади предприемачи“, за да могат да научат добри селскостопански практики в чужбина или да диверсифицират приходите си, като се учат от други сектори;
- Насърчаване на добри условия на живот в селските райони, като същевременно се подкрепя местното развитие и участието на младите хора и жените;
- Съфинансиране на услуги за подпомагане на земеделските стопанства, които заместват земеделските стопани по време на болест, ваканция или полагане на грижи, за да се подобри равновесието между професионалния и личния им живот.
