Труден за осмисляне списък с реформи, предприети от Хавиер Милей в Аржентина

Икономистът Кристофър Линге публикува във фейсбук профила си телеграфен прочинт на няколкостотин случили се в Аржентина действия, откакто Хавиер Милей е избран за президент. Списъкът наистина е впечатляващ, но той показва уникален мащаб от реформи, оценка за които може да даде единствено времето. ИЖ променя леко поредността, започвайки с макропоказателите:

Макроикономически показатели

• Месечната инфлация е намаляла от 25,5% до 2,4%.
• Инфлацията на производствените цени е спаднала от 54% до 1,2%.
• Разликата между официалния и свободния валутен курс е спаднала от над 170% до почти нулево ниво.
• Рискът на страната е паднал под 900 пункта – най-ниското ниво от около пет години.
• Отпуснатите кредити от Banco Nación са нараснали с 449% на годишна база

• Премахнат е данъкът PAIS (Para una Argentina Inclusiva y Solidaria) за някои операции с чуждестранна валута.
• Намалени са удържаните при източника данъци (retenciones) върху износа на соя, пшеница и царевица.
• Премахнат е данъкът върху добива на конвенционален петрол.
• Премахнат е данъкът върху производството на свинско месо и млечни продукти.
• Премахнати са удържаните данъци върху 88% от индустриалните продукти.
• Данъкът върху износа на стомана и алуминий е намален до 0%.
• Премахнати са удържаните данъци върху 231 минни продукта.
• Намалени са митата върху вноса на играчки до 20%.
• Намалени са митата за 89 индустриални продукта.
• Намалени са митата за 29 вида индустриално капиталово оборудване.
• Премахнати са митата върху карбамид (урея) и торове.
• Премахнати са вътрешните данъци върху автомобилите и електрониката.
• Премахнати са данъците върху вносните мобилни телефони и компютри.
• Премахнат е бюджетният дефицит и е постигнат бюджетен излишък.
• Постигнат е най-големият енергиен излишък за последните 35 години.
• Постигнат е рекорден търговски излишък.
• Осъществена е най-голямата фискална корекция в историята на Аржентина (5% от БВП).
• Освободени са над 60 000 държавни служители.
• Премахнати са наследствените назначения в държавната администрация на Аржентина.
• Закрити са 695 висши ръководни длъжности в данъчната служба (DGI).
• Министерствата са намалени от 18 на 8.
• Закрита е AFIP (Федералната агенция за публични приходи) и е създадена ARCA (Агенция за събиране на приходи и митнически контрол).
• Закрити са Националната пътна агенция, CNRT (Национална комисия за транспортно регулиране) и ANSV (Национална агенция за пътна безопасност).
• Закрита е ENOHSA (Национална агенция за водоснабдителни и санитарни проекти).
• Закрита е Trenes Argentinos Capital Humano.
• Закрита е държавната информационна агенция Télam.
• Закрит е INADI (Национален институт срещу дискриминацията, ксенофобията и расизма).
• Закрита е Ciccone Calcográfica – частен монопол за производство на банкноти, паспорти, регистрационни табели и други защитени документи.
• Закрита е програмата DECAHF за микрокредитиране.
• Обединени са ENARGAS (газовият регулатор) и ENRE (електроенергийният регулатор).
• Преструктурирани са INTI и INTA – националните институти по индустриални и аграрни технологии.
• Закрити са 320 служби за регистрация на моторни превозни средства.
• Закрит е Националният институт и съвет за семейно, селско и коренно земеделие (INAFCI).
• Закрит е Планът за обществено здраве.
• Закрит е Националният фонд за социален капитал (FONCAP).
• Закрити са над 21 публични доверителни фонда.
• Премахнат е Фондът за финансово укрепване на провинция Буенос Айрес.
• Премахнат е Фондът за стабилизиране на цените на пшеницата.
• Премахната е програмата PROCREAR за субсидиране на ипотечни кредити.
• Продадени чрез търг са над 400 държавни имота.
• Премахната е по-голямата част от държавния контрол върху цените.
• Отменен е Законът за наемите.
• Отменени са правилата „Купувай аржентинско“ и „Купувай национално“.
• Отменени са 43 регулации, ограничаващи свободната търговия.
• Отменени са над 70 регулации за защита на потребителите.
• Отменени са 28 остарели регулации, засягащи животновъдството.
• Отменени са над 100 различни регулации.
• Премахнати са квотите за внос и износ.
• Премахнати са неавтоматичните лицензи за внос.
• Премахнати са системите SIRA и SEDI за контрол на вноса.
• Премахнат е RUCA – регистърът, регулиращ агрохранителната верига.
• Приватизирани са националните магистрали чрез Федералната концесионна мрежа.
• Закрит е Националният регистър на строителите на обществени инфраструктурни обекти.
• Премахнат е регистърът на операторите на втечнен природен газ.
• Нормализирани са плащанията по вноса.
• Премахнати са валутните ограничения за гражданите.
• Стартирана е третата фаза на излизане от валутния контрол.
• Премахнати са лихвоносните задължения на Централната банка.
• Премахнати са финансовите инструменти „puts“ от банковата система.
• Подписано е ново споразумение с Международния валутен фонд.
• Подписано е стабилизационно споразумение със САЩ на стойност 20 млрд. долара.
• Световната банка и Междуамериканската банка за развитие отпускат заем от 8,8 млрд. долара.
• Аржентина отново може да емитира държавен дълг, деноминиран в щатски долари (BONAR 2029N).
• Одобрен е режимът RIGI за стимулиране на големи инвестиции.
• Въведен е режимът RIMI за насърчаване на средните инвестиции и малките и средните предприятия.
• Приет е Законът за фискална невинност с цел насърчаване на потреблението.
• Одобрен е бюджетът за 2026 г. с нулев дефицит.
• Приет е Законът „Bases“ за насърчаване на частното предприемачество, ограничаване на държавната намеса и модернизиране на икономиката.

• Внесен е законопроект за модернизация на трудовото законодателство.
• Одобрено е временното спиране на PASO (задължителните открити първични избори), с цел реформа на изборния процес.
• Одобрено е използването на единна хартиена бюлетина.
• Приета е политика на „отворено небе“, либерализираща въздушния транспорт.
• Реформиран е Въздухоплавателният кодекс.
• Освободени са допълнителни слотове за полети на летище Aeroparque.
• Прекратен е монополът на Intercargo върху наземното обслужване на летищата.
• Започната е приватизацията на Intercargo.
• Започната е приватизацията на AySA (държавното дружество за водоснабдяване и канализация).
• Започната е приватизацията на ENARSA (държавната енергийна компания).
• Започната е частична приватизация на държавната ядрена енергийна компания Nucleoeléctrica.
• Приватизирана е железопътната товарна компания Belgrano Cargas.
• Приватизирана е компанията Corredores Viales S.A.
• Продължава приватизацията на Transener – основната компания за пренос на електроенергия с високо напрежение.
• Banco Nación е преобразувана в акционерно дружество.
• Държавното предприятие Río Turbio е преобразувано в акционерно дружество.
• Дерегулирани са енергийният и електроенергийният сектор.
• Дерегулиран е пазарът на бутилки с втечнен газ (LPG).
• Дерегулиран е пазарът на йерба мате.
• Дерегулиран е пазарът на складови записи (warrants).
• Дерегулиран е морският, речният и езерният транспорт.
• Дерегулиран е пътническият транспорт.
• Разрешено е движението на камиони с двойни ремаркета.
• Разрешена е дейността на Starlink и други доставчици на сателитен интернет.
• Разрешено е самообслужване при зареждане на гориво.
• Разрешени са мобилни бензиностанции.
• Либерализиран е вносът на автомобили за физически лица.
• Либерализиран е вносът на автомобилни части.
• Либерализиран е вносът на употребявани машини.
• Разширена е програмата Exporta Simple за улесняване на износа.
• Опростен е вносът на електрически продукти.
• Опростен е вносът на торове.
• Опростен е вносът на авиационни продукти.
• Опростен е вносът на употребявано медицинско оборудване.
• Опростен е вносът на храни и индустриални суровини.
• Премахнати са посредниците при предплатените здравни планове.
• Премахнати са посредниците при разпределението на социалната помощ.
• Актуализирани са енергийните тарифи в условия на намаляваща инфлация.
• Премахнати са енергийните субсидии за затворени жилищни комплекси и по-богати квартали (вкл. Puerto Madero).
• Създадена е система за целеви енергийни субсидии (SEF).
• Премахнати са субсидиите за 1637 автобусни линии в района на Буенос Айрес.
• Премахнати са задължителните вноски на фирмите към бизнес камарите.
• Премахнато е безплатното финансиране на ученическите абитуриентски екскурзии.
• Въведена е изцяло дигитална регистрация в системата RUNA.
• Данъкът за регистрация на автомобил е намален от 2% на 0,8%.
• Удължени са сроковете за технически преглед на автомобилите (VTV).
• Премахната е системата LINTI за професионални шофьори.
• Модернизиран е Законът за движение по пътищата.
• Разширени са начините за плащане в обществения транспорт (дигитална SUBE карта).
• Освободени са колективните трудови договори на учителите от централизирано договаряне.
• Премахнат е монополът на транспортния синдикат UTA.
• Премахнат е монополът на организацията SADAIC за събиране на авторски възнаграждения.
• Ограничено е начисляването на общински такси в сметките за комунални услуги.
• Създаден е портал за прозрачност на общинските данъци.
• Не са подновени извънредните делегирани правомощия на изпълнителната власт.
• Реформирана е Националната разузнавателна система.
• Разпусната е AFI и е създадена новата служба SIDE.
• Одобрено е търговското споразумение между Меркосур и Европейския съюз.
• Подписано е споразумение за реципрочна търговия със САЩ.
• Започната е процедура по присъединяване към ОИСР (OECD).
• Подадена е кандидатура Аржентина да стане глобален партньор на НАТО.
• Аржентина се е оттеглила от Световната здравна организация.
• Отворени са 32 нови международни пазара за аржентински продукти.
• Възстановен е достъпът до китайския пазар за птиче месо.
• Започнат е износ на пшеница за Китай.
• Регистриран е рекорден износ на месо за последните 100 години.
• Постигнат е най-високият обем на износа от 1986 г. насам.
• Заета е твърда позиция срещу изборните измами във Венецуела.
• Хамас е обявена за терористична организация.
• Аржентина е потвърдила пред ООН претенциите си за суверенитет над Фолклендските (Малвинските) острови.
• Подписано е споразумение с ФБР за борба с тероризма.
• Подписано е споразумение с Контратерористичната служба на ООН (UNOCT).
• Подписано е споразумение с Министерството на вътрешната сигурност на САЩ.
• Започнато е сътрудничество със САЩ в областта на киберотбраната.
• Подписано е ново споразумение с Парагвай относно водноелектрическата централа Ясирета.
• Уредено е гласуването по пощата за аржентинците в чужбина.
• Въведена е програма „Гражданство срещу инвестиции“.

Правосъдие и сигурност

• Приет е Законът за наказателната отговорност на непълнолетните.
• Приет е Законът срещу мафията.
• Приет е Законът за възстановяване на неправомерно придобити средства (Repetition Law).
• Приет е Законът за съдебни процеси в отсъствие на обвиняемия.
• Представен е проект за цялостна реформа на Наказателния кодекс.
• Монтирани са устройства за заглушаване на мобилни сигнали във федералните затвори.
• Създаден е Национален център за борба с тероризма.
• Създадено е Федерално бюро за разследване.
• Създадена е Национална миграционна агенция.
• Създадена е системата AlertAR за ранно предупреждение.
• Стартиран е План „Флаг“ за борба с престъпността в Росарио.
• Стартиран е План „Гуемес“ за провинция Салта.
• Стартиран е План „Гуакурари“ за провинция Мисионес.
• Стартиран е План „Парана“ за защита на водните пътища.
• Стартиран е планът „90/10“ срещу убийствата.
• Стартирана е операция „Rock“ срещу организираната престъпност.
• Въведен е протокол срещу незаконните блокади и пътни протести.
• Въведен е протокол срещу синдикалните блокади.
• Възстановен е протоколът за употреба на огнестрелно оръжие от силите за сигурност.
• Открит е новият федерален затвор в Коронда.
• Стартирана е програма, при която лишените от свобода работят.
• Премахнато е свободното време за развлечения в затворите.
• Забранени са студентските организации във федералните затвори.
• Премахнати са инвалидните пенсии за лишени от свобода.
• Осъдени лица вече нямат право на определени социални програми.
• Изменен е Законът за генетичните данни.
• Приет е протокол за използването на дигитални агенти под прикритие.
• На въоръжените сили е разрешено да охраняват стратегически обекти.

Отбрана

• Закупени са 24 изтребителя F-16.
• Закупени са бронирани машини Stryker за армията.
• Възстановен е самолет PA-62 за патрулни мисии.
• Въведен е в експлоатация патрулният кораб „Контраадмирал Кордеро“.
• Възстановена е доброволната военна служба.
• Възстановена е Гражданската служба в 11 града.
• Изградени са 538 жилища за семейства на военнослужещи.
• Аржентина се присъединява към Combined Maritime Forces – международна коалиция за морска сигурност.

Резултати в обществената сигурност

• Регистрирано е най-ниското ниво на убийства в историята – 3,7 на 100 000 души.
• Грабежите са намалели с 20,8%.

Държавно управление

• Стартиран е Исторически план за възстановяване на спестяванията.
• Премахнато е свръхпредставителството на синдикатите в държавната администрация.
• Отменено е извънредното положение относно земите на коренното население.
• Извършено е първото от 18 години насам извеждане на незаконно заселили се лица, представящи се за представители на народа мапуче.
• Намалени са привилегированите пенсии на бившия президент Кристина Фернандес де Киршнер и бившия вицепрезидент Амадо Буду.
• Изпратени са в Конгреса 150 предложения за назначаване на съдии.
• Електронното гласуване е направено задължително.

Здравеопазване

• Разрешена е продажбата на лекарства без рецепта в по-широк кръг случаи.
• Постигнато е споразумение с Novartis за доставка на лекарството Zolgensma на най-ниската цена в света.
• Обединени са обществените поръчки на Министерството на здравеопазването и PAMI, като според правителството това е довело до икономии от 50%.
• Създаден е национален регистър на лекарите с отнети права за упражняване на професията.
• Предимство при специализация получават лекари, завършили медицина в Аржентина.
• Медицинските дипломи получават международно признаване чрез WFME.
• Ограничени са хормоналните терапии за непълнолетни.
• Проведен е одит на инвалидните пенсии чрез ANDIS.
• Закрити са фиктивни здравноосигурителни схеми.
• Държавата поема контрола върху здравната каса OSPRERA.
• ANMAT премахва редица административни процедури при вноса на лекарства.
• Закрит е CONAL.
• Дерегулирана е системата за фармацевтични патенти.
• Изградена е първата лаборатория от четвърто ниво на биологична безопасност в Латинска Америка.

Образование и социална политика

• Въведени са образователни ваучери.
• Стартирани са Национален план за грамотност и обновяване на учебните програми по математика, изкуствен интелект и финансова грамотност.
• Открит е първият изцяло виртуален център за обучение.
• Финансирането на програмата „Първите хиляда дни“ е увеличено с 500%.
• Стипендиите „Progresar“ са увеличени със 75%.
• Финансирането на програмите за ранно детско развитие е увеличено с 500%.
• Стартирана е програмата „Да виждаш означава да бъдеш свободен“.
• Извършена е повторна регистрация на социалния данъчен режим, като са анулирани 62 000 регистрации.
• Социалните помощи се прекратяват за лица, които пътуват в чужбина.
• Част от социалните програми са преобразувани в образователни ваучери.
• Създадена е социалната информационна система SISOC.
• Създаден е Единен регистър на получателите на социални помощи (RIB).
• Закрито е Министерството на жените.
• Премахнат е т.нар. „приобщаващ език“ от официалните държавни документи.
• Започнати са одити на националните университети чрез SIGEN.
• ANSES преустановява отпускането на кредити на пенсионери.
• Пенсиите са нараснали с 4% над инфлацията (според официалните данни).
• Регистрирано е най-ниското ниво на трудови конфликти за последните 19 години.

Държавна администрация и дерегулация

• Приет е DNU 70/2023 – мащабен указ за дерегулация на икономиката.
• Приет е указът „Нулева бюрокрация“ (Decreto 90/2025).
• Създаден е Портал за намаляване на бюрокрацията.
• Подписан е Майският пакт (Pacto de Mayo) и е създаден Майският съвет.
• Въведени са нови електронни лични карти и паспорти.
• Разсекретени са държавни документи, свързани с укриването на нацистки престъпници след Втората световна война.

Инфраструктура и енергетика

• Модернизирани са 13 летища.
• Обявен е търг за обновяване на терминала Retiro.
• Създадена е Федерална концесионна пътна мрежа с около 9000 км пътища.
• Въведен е в експлоатация дублиращ нефтопровод.
• Завършено е обръщането на потока по Северния газопровод.
• Пуснат е в експлоатация енергийният възел Salliqueló.
• Подписано е споразумение между YPF, ENI и XRG за производство и износ на втечнен природен газ на стойност около 30 млрд. долара.
• Одобрен е първият инвестиционен проект по режима RIGI (YPF Luz – Мендоса).
• Започнато е строителството на литиевия завод на Posco на стойност около 800 млн. долара.
• Открит е първият хибриден парк за възобновяема енергия (PCR–Acindar).
• Приет е Национален план за разширяване на електропреносната мрежа.
• Обявен е търг за доставка на 43 нови влака за столичния район на Буенос Айрес.

Финанси и банков сектор

• Banco Nación стартира нова кредитна линия за покупка на автомобили.
• Въведени са разделяеми ипотечни кредити („ипотека върху бъдещ имот“).

Телекомуникации и технологии

• Разрешени са частни 4G и 5G мрежи.
• Дерегулиран е пазарът на безпилотни летателни апарати (дронове).
• Дерегулирана е дейността на държавната пощенска служба Correo Argentino.
• Освободени са допълнителни 15 MHz радиочестотен спектър за телекомуникации.

Култура и държавни предприятия

• Премахнати са предварителните субсидии на Националния институт за кино (INCAA).
• Намалени са с 60% ръководните длъжности в Министерството на здравеопазването.
• Намалени са със 75% секретариатите в PAMI.
• Намалени са с 43% управленските позиции в държавната авиокомпания.
• 1500 служители на Aerolíneas Argentinas са напуснали доброволно.
• Според правителството дефицитът на авиокомпанията е намален със 70%.

Спорт

• Приети са правила, позволяващи съществуването на спортни акционерни дружества (SAD).

Изкуствен интелект и дигитализация

• Внедрява се използването на изкуствен интелект в съдебната система.
• Създадено е специализирано звено за използване на AI в силите за сигурност.

Правосъдие и администрация

• Закрити са 81 центъра за правна помощ.
• Забранена е политическата пропаганда в държавните сгради.
• Приет е Национален план за намаляване на риска от бедствия.
• Уредено е погасяването на задълженията към CAMMESA (оператора на електроенергийния пазар).
• Създадена е Национална маса за социален диалог със съдействието на Международната организация на труда (ILO)

Имате възможност да подкрепите качествените анализи, коментари и новини в "Икономически живот"