В общия документ, който изрежда проблемите на страните, България е посочена като проблем заради корупцията, свободата на медиите, безконтролността на главния прокурор, функционирането на Висшия съдебен съвет и съдебния инспекторат.

Коментира се, че властта на главния прокурор не е уникално българско явление, но има притеснения за комбинацията ѝ с позицията му във ВСС, където има значително влияние.

Самата структура на ВСС може да ограничи независимостта на съдиите, тъй като не ги защитава достатъчно от натиск от правителството, парламента, магистрати, вкл. главнтия прокурор и самия ВСС. Съдии са обект на атаки и целенасочени публични критики заради свои решения, се посочва още в доклада.

А отговаряйки на въпрос на EURACTIV, Вера Йоурова информира, че Механизмът за сътрудничество и проверка (мониторинга) персонално за България остава и ще се осъществява паралелно с общия мониторинг на страните от ЕС.

“Все още съществува МСП. Както знаете, имаше планове за отпадането му, но все още има несвършена работа. За българските власти, особено за правителството, реформите трябва да бъдат финализирани”, заяви Йоурова.

Тъй като въпросът на българския журналист засягаше и продължаващите три месеца протести у нас, зам. председателят на ЕК препоръча на българския парламент и правителството да работят по констатациите от доклада “много сериозно”, защото “когато хората изразяват такова недоволство и такова недоверие и много ясно чувство, че не е възможно да се получи справедливост от държавата, тогава това е сериозно нещо, което трябва да се вземе предвид от националните власти”.

Сред основните изводи на доклада в частта му за България е това, че страната ни трябва да покаже солидни окончателни присъди от борбата с корупцията.

Става ясно още, че България ще е сред първите държави – след Белгия, чието състояние на върховенството на закона ще бъде обсъждано в Съвета на ЕС през ноември. По думите на еврокомисаря Дидие Рейндерс ЕК се надява да мине през такива дискусии за всяка една държава от ЕС-27 и започва с Белгия, България, Чехия, Дания, Естония.

Материалът ЕК не е доволна от България, продължава персоналния мониторинг е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Това единодушно постанови Конституционният съд по дело № 1 от 2020 година. Припомняме, то бе образувано по питане на главния прокурор Иван Гешев за тълкуване на Чл. 103 от Конституцията:

(1) Πpeзидeнтът и вицeпpeзидeнтът нe нocят oтгoвopнocт зa дeйcтвиятa, извъpшeни пpи изпълнeниe нa cвoитe фyнĸции, c изĸлючeниe нa дъpжaвнa измянa и нapyшeниe нa Koнcтитyциятa.

(2) Oбвинeниeтo ce пoвдигa пo пpeдлoжeниe нaй-мaлĸo нa eднa чeтвъpт oт нapoднитe пpeдcтaвитeли и ce пoддъpжa oт Hapoднoтo cъбpaниe, aĸo пoвeчe oт двe тpeти oт нapoднитe пpeдcтaвитeли ca глacyвaли зa тoвa.

(3) Koнcтитyциoнният cъд paзглeждa oбвинeниeтo cpeщy пpeзидeнтa или вицeпpeзидeнтa в eднoмeceчeн cpoĸ oт внacянeтo нa oбвинeниeтo. Aĸo бъдe ycтaнoвeнo, чe пpeзидeнтът или вицeпpeзидeнтът ca извъpшили дъpжaвнa измянa или ca нapyшили Koнcтитyциятa, пълнoмoщиятa им ce пpeĸpaтявaт.

(4) Πpeзидeнтът и вицeпpeзидeнтът нe мoгaт дa бъдaт зaдъpжaни и cpeщy тяx нe мoжe дa бъдe възбyдeнo нaĸaзaтeлнo пpecлeдвaнe.

Редица юристи и експерти още тогава коментираха, че текстовете са напълно ясни и е странно исканото разяснение от главния прокурор.

КС е единодушен, че по вече образувано наказателно производство имунитетът на президента и на вицепрезидента изключва извършването на такива процесуални действия, които са насочени срещу тях и пряко засягат техни лични права и свободи.

На въпроса на Гешев какво представлява „държавна измяна“, КС отговора, че понятието „държавна измяна“ не включва в съдържанието си извършване на престъпление извън съставите на престъпленията против републиката. А „нарушение на Конституцията“ може да включва в съдържанието си и извършване на нарушения, които са престъпления, но различни от престъпленията против Републиката.

Страни по процедурата „импийчмънт“ са президентът, Нарадното събрание и Конституционният съд. Тук прокуратурата няма участие, става ясно още от разясненията на КС.

Смята се, че Иван Гешев се активизира срещу Радев, след като президентът върна на ВСС неподписан указа за избирането му за главен прокурор, давайки да се разбере, че не е съгласен с кандидатурата.

Самият Гешев отрича това да е причина за действията му по отношение на държавния глава.

Материалът Конституционният съд единодушно потвърди имунитета на президента е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Делото бе образувано по искане на Министерския съвет за даване на задължително тълкуване на чл. 126, ал. 2 от Конституцията по следния тълкувателен въпрос:

„В надзора за законност и методическо ръководство върху дейността на всички прокурори, осъществявани  от  главния прокурор по чл. 126, ал. 2 от Конституцията, включват ли се случаите, когато прокурор извършва проверки, разследвания и други процесуални действия по сигнали срещу главния прокурор предвид общоприетия правен принцип „никой не може да съди себе си“ като елемент на правовата държава.

Според КС: „Надзорът за законност и методическото ръководство върху дейността на всички прокурори, осъществявани от главния  прокурор  по смисъла на  чл. 126, ал. 2 от Конституцията, не включват случаите, когато прокурор извършва проверки, разследвания и други процесуални действия по сигнали срещу главния прокурор.“

„Сега“ припомня, че правителството внесе проект за промени в Наказателно-процесуалния кодекс след поредното настояване на Венецианската комисия за създаването на т.нар. независим прокурор, който да разследва шефа на държавното обвинение. Безконтролността на главния прокурор е проблем, посочен на България от Съда в Страсбург още през 2009 г. с решението по делото „Колеви срещу България“.

Според правителствения проект шефът на инспектората във Върховната касационна прокуратура, т.е. подчинен на главния прокурор, разследва началника на държавното обвинение.

Материалът Главният прокурор може да бъде разследван от подчинените си, реши КС е публикуван за пръв път на Икономически живот.

„Вчерашният ден бе белязан от масови протести с искания за оставка на правителството и главния прокурор. Решението на управляващата партия да организира митинг в своя подкрепа в непосредствена близост до гражданския протест и по същото време, бе целенасочена и недопустима провокация срещу гражданския мир. В късните часове се стигна до сблъсъци между протестиращите и органите на реда“, заяви държавният глава.

 „Опитите на премиера да прехвърли отговорността за общественото напрежение не могат да заблудят никой, който познава ситуацията в България. Корупцията, всяването на страх, прокурорският рекет и бездействие спрямо грабежа, погазването на презумпцията за невиновност, задушаването на свободата на словото, безскрупулните лъжи и липсата на справедливост са онова, срещу което въстанаха българите. Адвокатските колегии в много градове настояват за промяна в прокуратурата, допълни президентът.

„Гневът е дълбок, трупан е с години, и не може да се потиска със страх и сила. Мафиотизацията на управлението накара свободолюбиви българи от всички възрасти, независимо от политическите си пристрастия, да издигнат искания за законност и възвръщане на основни граждански свободи“, каза Радев.

Той призова протестиращите да избягват насилие и да не се поддават на провокации.

От тази сутрин се изостря ситуацията в парк „Росенец“, където се намира резиденция, свързана с почетния председател на ДПС Ахмед Доган.

Активисти на партия „Демократична България“ и много граждани се организираха в социалните мрежи да отидат в охранявания плаж.

Рано тази сутрин обаче стотици представители на младежкото ДПС дойдоха от различни краища на страната, за да подкрепят лидера си. Полицията не допусна събралите се в 11 часа граждани да отидат на плажа, което предизвика конфликт. Други се опитаха с лодки да достигнат до брега, но бяха изтласкани от хората на ДПС.

На място пристигна кметът на Бургас Димитър Николов, който определи като тактическа грешка на полицията недопускането на протестиращите до плажа в парк „Росенец“. 

По-късно директорът на ОД на МВР Бургас комисар Радослав Сотиров подаде оставка, която е поискана от премиера Бойко Борисов. 

Професионалното ръководство защити действията на директора на ОДМВР-Бургас и министърът на вътрешните работи Младен Маринов няма да приеме оставката му.

Междувременно министър-председателят Бойко Борисов призовава изпълняващият длъжността началник на НСО да свика незабавно, още днес, комисията, която преценява кои лица да се охраняват. Премиерът настоява главният секретар на МВР и председателят на ДАНС да гласуват „за“ свалянето на охраната на Ахмед Доган и Делян Пеевски.

Материалът Президентът поиска оставка на правителството и на главния прокурор е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Най-големият природен парк в България – Странджа, в района на община Царево, и това лято е обект на засилен инвеститорски интерес.

Един от фрапантните примери е току-що излетият бетон за строеж на вилна сграда в местноста Поляните в Синеморец, което е едно от местата в България с изключителна ландшафтна стойност.

Освен тази вилна сграда, село Синеморец е осеяно с незавършени строежи, сигнализират екозащитниците.

Коалиция „За да остане природа в България“ напомня, че всяко строителство в границите на природния парк е забранено на основание на чл. 31 , т. 9 от Закона за защитените територии.

В заповедта за обявяване на парка от 2000 г. няма изрично разрешено никакво строителство.

Община Царево също така няма общ устройствен план, но в същото време РИОСВ Бургас продължава да издава десетки частни решения за застрояване на община Царево и на природния парк.

Екокоалицията обръща внимание на министър-председателя и на главния прокурор, че длъжностните лица от РДНСК Бургас, РИОСВ Бургас, Община Царево, допуснали строителни дейности в границите на Природен парк „Странджа“ и лицата, пряко извършвали такова строителство, довело до повреждане на парка, подлежат и на наказателно преследване по Наказателния кодекс.

На 25 юни в различни градове в България ще има протести под надслов „Долу ръцете от Закона! Долу ръцете от морето, планините, реките!“

Материалът В „Странджа“ се строи незаконно, екозащитници сезират прокуратурата е публикуван за пръв път на Икономически живот.

От сюжета на действията срещу „Черепа“ (включително тези на прокуратурата) сякаш вече изчезва въпросът за неговата колекция, собствеността върху нея и съдбата й в контекста на обвинената срещу Васил Божков, и извън тях.

Въпросът не е тривиален.

На едната страна от търсенето на отговор стои представата за „всесилната държава“, както я нарича Лудвиг фон Мизес, когато разсъждава за възхода на тоталитарната държава. (Интересно, че това е една от десетте най-продавани книги в най-голямата верига книжарници в България в края на 2016).

От друга страна е представата за защитата на частната собственост, която е същността на западната демокрация, провъзгласена от Джон Лок като едно от най-изконните човешки права.

Явно осъзнавайки калибъра на обвиняемия Божков като противник, държавата изкара тежките си оръжия – „веществените си придатъци“ (по Ленин) в лицето на прокуратурата и следствието и включи в действие „експроприацията на експроприатора“ не само на неговия бизнес, но и на колекцията му.

Инструмент за изнудване

Васил Божков изглежда не крие, че колекцията е най-голямото постижение на неговия живот.

Симпатизантите му го сравнят с братята Георгиеви, меценати на Софийския Университет, те, заедно с подвластни и приятели на Божков, колекцията и парите му, подчертават и варварщината на държавата спрямо собствеността му.

Проектът му за частен музей в Телефонната Палата, фондация „Тракия“, хилядите експонати може да попаднат в ръцете на държавата. Само дето не е ясно защо. Колекцията е узаконена през 2009. А конфликтът на „Черепа“ с държавата е за укрити разходи за последните „само“ пет години.

Теоретично, колекцията му би трябвало да е неприкосновена.

С право Николай Стайков от Антикорупционния фонд повдига следните (преформулирани тук за улеснение на незапознатите) въпроси по повод обвиняемия и неговата колекция:

• Къде бе държавата през последните тридесет години?
• Защо и как е покровителствала един „мафиот“ и „престъпник“ (както очевидно го определя прокуратурата)?[2]
• Как точно се е приемал закон, който да узакони частна колекция, съдържаща движимо културно наследство, придобито неправомерно?
• Дори ако Божков твърди, че само е изкупувал от иманяри, той не е ли част от криминална схема?
• Не подстрекателстват ли (и обвиняемият, и обвинението) към нарушаване на правото?
• Не е ли обвиняемият сърцето на българското иманярство?

Собствеността

За тридесет години Божков, както и повечето от неговия тип деятели, си купиха кордони от защитници, които са готови да защитават безправието, в името на собственото благоденствие. Днес, всички свързани с Божковата колекция, ще я защитават, защото са част от нея, а чувството за частна собственост им дава моралния комфорт да смятат, че правото е на тяхна страна.

Истината е, че колекцията на Божков – изровена, продадена и препродадена незаконно през последните тридесет години, е собственост на българската държава, която властимащите узакониха, поощрявайки беззаконието и престъпността.

Всъщност не става дума само за последните тридесет години. Христо Христов преди осем години разследва злоупотребите с Фонд Културно наследство по времето на министър Людмила Живкова (1975-1981).[i] Установените от него факти бяха широко огласени в медиите, включително сравнително наскоро (април 2015 г.) в предаването на Култура.Бг на държавната телевизия БНТ.

Сега, когато престъпникът (според прокуратурата) стана неизгоден (според властта), последната реши, че ще го удря не само със закона, а и с произвола си там, където ще го заболи най-много – в колекцията.

Колекцията не е (напълно) негова, а и на държавата.

Liberta.bg на 31 януари т.г. припомня следното: Колекцията на Божков е регистрирана според закона и се води на фондация „Тракия”, а не е негова лична. Отпаднала е и нуждата от доказване на произход. През 2009 г. омбудсманът Гиньо Ганев оспори текстове от Закона за културното наследство пред Конституционния съд. Съдът се произнесе в защита на колекционерите, респективно на най-големия колекционер – Васил Божков. Със 7 на 5 гласа съдиите отхвърлиха изисквания в закона за реда, по който притежателят трябва да доказва произхода на антиките си. С това решение притежателите на антики национално богатство могат да доказват правото си на собственост и без официален документ, а дори с писмо, завещание, свидетелства, свидетели, както и да се позовават на петгодишна придобивна давност.

За да му бъде отнета колекцията, първо трябва да се докаже нищожността на нейното узаконяване. След това да се разследват всички свързани с нейното създаване и чак тогава да се конфискува като веществени доказателства за извършването на престъпление.

Виновните трябва да се накажат, а колекцията да се предостави на съответните държавни институции. Унищожителните последици от нейното създаване никога няма да се възстановят. Културните пластове, контекстът на откриването на отделните предмети и историята им са изгубени безвъзвратно от мутренското сребролюбство и повсеместна иманярщина, които заместиха честния труд и общото благо.

За гражданите остава единствено възможността,да й се наслаждават и да не забравят каква безгранична вреда нанесе „Черепът“ на българската култура, история и държава.

Частната собственост обаче е неприкосновена и това е основен принцип на правовата държава. Никой не може ей така да си присвои нечия собственост.

Различните частни колекции, ако са придобити легитимно, трябва да бъдат под специалната закрила на закона, особено ако съдържат движимо културно наследство. Държавата следва да има първа евентуалното право на изкупуване, ако собственикът иска да се раздели с колекцията си. Държавата обаче не може да се разпорежда според нуждите си с частна собственост. Такъв е духът на закона за културното наследство. И такава е традицията на уреждане на собствеността навсякъде в цивилизования свят. Предметите на всички колекции би следвало да са в регистъра на движимото културно наследство.

Когато обаче тази собственост е придобита чрез престъпление, тя се конфискува. Онова, което се случи е, че колекцията е арестувана, престъпление не е доказано, а обвиняемият е на свобода и сега дава през медиите отговори на въпросите, зададени от Стайков.

Проблемът е, че в този случай въпросът с колекцията е отделен от хазарта и за него Гешевата прокуратура ще се наложи да поработи здраво и да притесни стотици (ако ли не и хиляди) хора, свързани с властта, „Черепа“, партиите и държавните институции, което просто не вярвам да се случи.

Гешев твърди, че е спасителят на България от според него „гнилия преход“. С колекцията на Божков той има шанса да докаже, че не става въпрос само за преразпределение на бизнесите на „Черепа“ и неговото елиминиране, а действително се е захванал да поправи държавата.

[1] Спасимир Домарадски е завършил НГДЕК в София и Ягелонския университет в Краков. Преподавател е по политически науки, преди в Ягелонския, а сега в университета „Лазарски“ във Варшава. Статията е част от проекта #DemocraCE Visegrad Insight на Фондация „Рес Публика“ в сътрудничество с National Endowment for Democracy и редакциите на водещи вестници в Централна Европа.

[2] През последната седмица този въпрос постепенно получава своите отговори (б.р.)

[i] Разследването по темата е проведено като част изчуването и написването на биография на Тодор Живков, издадена от СИЕЛА през 2009 г. (б.р.).

Материалът Колекция, собственост, държава? е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Това гласи заповед на Иван Гешев с цел превенция и намаляване на риска от възникване на нови случаи на вирусна инфекция (COVID-19) заради създадената епидемична обстановка.

Молби, жалби, сигнали, съобщения, предложения могат да се подават в информационните центрове на прокуратурите.

Справки за движението на преписки и дела могат да се извършват на място, по телефона или чрез електронната поща и електронните сайтове на прокуратурите.

Междувременно стана ясно, че по същата причина се ограничава достъпът до сградата на Висшия съдебен съвет.

Отменени са всички съдебни заседания в съдилищата в Габрово заради установените случаи на коронавирус в града.

От Софийския градски съд помолиха гражданите приоритетно да използват интернет сайта на съда, както и посочените телефони за справки по дела.

Съдебните заседания по текущите дела в цялата страна може да спрат за месец заради новия коронавирус, гласува съдийската колегия на ВСС.

Ще заседават само съдебните състави, които трябва да вземат решения по спешност и тези, които се произнасят в закрито заседание.

Материалът И прокуратурата затвори врати заради заразата е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Ще бъдат проверени всички мини, рудници, хвостохранилища, насипища, язовирни стени и лицата, които са длъжни да спазват съответните изисквания.

Обект на акцията ще бъде и фактическото съблюдаване на въведените правила с цел да не се допуска увреждане на компоненти на околната среда.

Ще се проверява и наличието на изискуемото оборудване в лицата и обектите съобразно специалните правни норми и издадените административни актове.

Получените резултати ще се синтезират, ще се отразят направените констатации, разкритите случаи на неспазване на приложимите правила, предприетите конкретни мерки и действия за отстраняване на закононарушенията.

Ще се посочат изрично и случаите на изпращане на данни за извършени престъпления на съответните прокуратури, респективно органи на МВР.

Материалът Проверка в минната индустрия нареди главният прокурор е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Повод за реакцията на главния прокурор е излъчено на 12 януари 2020 г. журналистическо разследване.

В материала се обявяват данни за действия от Министерството на земеделието, храните и горите и Изпълнителната агенция по горите за схема за помощ при замени на поземлени имоти в горски територии.

Проверката трябва да установи кои са бенефициентите,  получили държавна помощ при сделки за замяна в периода 1 януари 2007 г. – 27 януари 2009 г., както и размера на получената помощ от всеки от тях.

Ще бъде проверено дали са спазени изискванията на Закона за обществените поръчки, Закона за независимите оценители и изискванията на решение на ЕК при избор на  оценители за извършване на оценки на поземлените имоти в горски територии, които са били заменяни.

Възложена е и проверка на съответствието между установената от независимия оценител реална пазарна цена на поземления имот за замяна с административната цена на имотите по замяна.

Ще трябва да се установи общата сума (главницата и лихви по възстановяване, изчислени в съответствие с решението на ЕК), която трябва да бъде възстановена от всеки бенефициент, получил несъвместима с вътрешния пазар държавна помощ.

Материалът МВР ще проверява заменки на гори по нареждане на Гешев е публикуван за пръв път на Икономически живот.

Това заяви президентът Румен Радев преди среща със студенти в Техническия университет в Габрово, съобщиха от пресцентъра на държавния глава.

Коментарът на Радев е по повод пуснатите официално от прокуратурата записи, направени със СРС. В част от тях се предполага, че участва и президентът Румен Радев. Подслушването е в рамките на разследване на началника на ВВС ген. Цанко Стойков.

„За съжаление вчера прокуратурата девалвира две важни за опазването на държавността понятия – „държавна измяна“ и „нарушение на Конституцията“ като ги употреби като медийна сензация в запитването до Конституционния съд, а впоследствие ги мотивира със записи, в които всички внушения се самоопровергаха“, каза още Радев.

Той посочи, че тези практики показват още веднъж колко остро стои въпросът за промени в Конституцията в посока съдебна власт и нейната независимост.

„От независимостта на прокуратурата зависи как ще изглежда и държавността в България“, коментира президентът Румен Радев.

По-рано днес главният прокурор Иван Гешев обяви, че прокуратурата спира контактите си с президентската институция.

Материалът Атаките придобиват уродливи измерения, твърди президентът Радев е публикуван за пръв път на Икономически живот.