Фискалният съвет (ФС) публикува препоръки към правителството по повод закона за държавния бюджет, средносрочната бюджетна прогноза, както и бюджетите на НЗОК и държавното обществено осигуряване (ДОО).
Анализът показва завършване на няколко средносрочни цикъла и свиване на отклонението от икономическия потенциал след 2028 г., т.е. приближаващ период с възможност за рецесия. В тази връзка ФС препоръчва фискално усилие за дефицита от поне 2% от БВП за 2027 г. и поне 1% от БВП за 2028 г. Тази препоръка е особено належаща с оглед на стартиралата процедура по свръхдефицит, изтъкват от съвета.
Припомняме, в действащия в момента бюджет 2026 са заложени 5.7% дефицит, което според редица експерти и финансисти е прекомерно и няма да бъде достигнато. Политици от опозицията пък са на мнение, че през оставащите месеци до края на годината кабинетът Радев ще предприеме необосновано и мащабно харчене на средства.
ФС подкрепя идеята съотношението на лично платените към платените от бюджета осигурителни вноски да се повиши на 40/60 през 2027 г. (от 20/80 през 2026 г.), изравнявайки го с това в частния сектор, като в тази реформа да се включат и военните и полицаите.
В същото време ФС предупреждава за опасност от дългова спирала и лихвен натиск. Натрупването на бюджетни дефицити създава притеснителна тенденция относно дълга и лихвените плащания (последните достигайки 1,88 млрд. евро през 2028 г. или около 1,3% от БВП), което отнема фискално пространство от ключови сектори като образование и здравеопазване.
ФС препоръчва още оптимизиране на текущите разходи за персонал и преструктуриране на администрацията с цел да се намали административната тежест, произхождаща от многочисления брой заети в тази сфера и намаляващото население. ФС препоръчва консолидационни усилия за свиване на разходите за персонал с повече от текущо заложеното 10-процентово съкращение, които да имат дългосрочен характер
ФС съветва и за задълбочен анализ относно неизпълнението на капиталовите разходи и предприемането на мерки за подобряване на тяхното планиране и изпълнение, както и въвеждане на програмен вариант на бюджетиране, който да позволява прозрачно и проследимо изпълнение на конкретните бюджетни програми с цел повишаване на тяхната ефективност.
Относно бюджета на ДОО: ФС обръща внимание на уравниловката във величината на получаваните пенсии, като това се свързва с разкъсване на връзката между принос за осигурителната система и сума на получаваната пенсия. ФС препоръчва реформа в пенсионния модел, целяща стимулиране на втория и третия стълб и засилване на капиталово-покривния елемент в пенсионния доход.
ФС подкрепя намерението за изравняване на осигурителното разпределение между държавните служители и магистратите и държавния бюджет с това в частния сектор, което да олекоти фискалния товар върху бюджета.
Относно бюджета на НЗОК: Тенденциозното увеличение на разходите по основните пера не дават доказателство за по-голяма ефективност на здравните услуги, а само утвърждават зависимостта от нарастващи трансфери от държавния бюджет за балансиране на салдото по бюджета на НЗОК. ФС препоръчва разходите да се представят посредством програмен формат за по-ясна проследимост. Връзката между здравната политика на МЗ и НЗОК като платец на здравните услуги трябва да се изсветли.
Водещи фактори за ФС през бюджетната процедура за 2027 г. са подобряването на бюджетното салдо и въвеждането на трайни разходни мерки, подкрепени с реалистични очаквания за приходите, като основна цел е да се наблегне на ефективността и качеството на публичните финанси.
