Европейската комисия започна подготовката на три акта, които ще определят ключови правила за използването и доказването на рециклирано съдържание в пластмасовите опаковки. Инициативите са част от прилагането на Регламент (ЕС) 2025/40 относно опаковките и отпадъците от опаковки. Те ще имат пряко отражение върху производителите и преработвателите на пластмаси, производителите на опаковки, вносителите, както и върху широк кръг предприятия, които пускат на пазара опаковани продукти – включително пивоварната и безалкохолната промишленост, производителите на бутилирани води и сокове, хранително-вкусовата индустрия, производителите на козметика и битова химия и много други сектори, използващи пластмасова опаковка, изтъква публикация на Българската стопанска камара (БСК).
Предстоящите правила са важни не само от гледна точка на кръговата икономика и управлението на отпадъците, но и за конкурентоспособността на предприятията. Те ще определят как бизнесът доказва съдържанието на рециклирана пластмаса, какви технологии за рециклиране се признават за устойчиви и при какви условия рециклирани материали от трети държави могат да бъдат използвани за изпълнение на европейските изисквания.
Какво означава това за бизнеса?
За производителите на пластмасови опаковки и свързаните с тях сектори това означава, че изискванията за рециклирано съдържание постепенно ще се превърнат не само в екологично изискване, но и във фактор за производствените разходи, избора на суровини, технологичните инвестиции и конкурентоспособността на продукцията.
Какво се променя?
Регламент въвежда минимални изисквания за съдържанието на рециклирана пластмаса в опаковките, пускани на пазара на ЕС. Най-късно от 1 януари 2030 г. или три години след влизането в сила на съответния акт за изпълнение в зависимост от това коя дата е по-късна – пластмасовите части на определени опаковки ще трябва да съдържат минимален дял рециклирано съдържание. За 2040 г. са предвидени по-високи цели.
За 2030 г. минималните нива са:
- 30% за чувствителни при контакт опаковки от PET, с изключение на пластмасовите бутилки за напитки за еднократна употреба;
- 10% за чувствителни при контакт опаковки от пластмаси, различни от PET;
- 30% за пластмасови бутилки за напитки за еднократна употреба;
- 35% за останалите пластмасови опаковки.
Целта от 30% рециклирано съдържание за пластмасовите бутилки за напитки за еднократна употреба засяга пряко пивоварната и безалкохолната промишленост, както и производителите на бутилирани води и сокове, за които PET опаковката е основен формат. До 2040 г. съответните цели нарастват съответно до 50%, 25%, 65% и 65%. Тези цели вече са определени от законодателството на ЕС. Предстоящите актове на Комисията трябва да направят правилата практически приложими, проверими и изпълними. Именно поради това Комисията събира информация от бизнеса преди изработването на окончателните технически правила.
- Как ще се изчислява и проверява рециклираното съдържание?
Първият акт ще установи методиката за изчисляване и проверка на процента рециклирано съдържание, оползотворено от пластмасови отпадъци след употребата, които са събрани и рециклирани в ЕС.
Особено важни за предприятията ще бъдат правилата относно:
- какви данни трябва да се събират;
- как се проследява материалът по веригата на доставки;
- на какво ниво ще се извършва изчисляването;
- какви доказателства трябва да се съхраняват;
- как ще се оформя техническата документация;
- кога ще се изискват независими одити от трети страни;
- как ще се проверява достоверността на декларираното рециклирано съдържание.
Комисията посочва, че при разработването на методиката ще бъдат взети предвид качеството на вторичните суровини, наличността на отпадъци, необходимата енергия, емисиите на парникови газове и икономическите и екологичните показатели на процесите.
- Какви технологии за рециклиране ще бъдат признати за устойчиви?
Вторият акт ще въведе критерии за устойчивост на технологиите за рециклиране на пластмаса.
При оценката Комисията възнамерява да отчита не само техническата ефективност на дадена технология, но и:
- икономическите показатели;
- екологичните показатели;
- качеството на получения краен продукт;
- наличността на подходящи отпадъци;
- потреблението на енергия;
- емисиите на парникови газове;
- други значими въздействия върху околната среда.
Това е важно за предприятията от сектора на рециклирането, тъй като критериите ще имат значение за това дали произведеното рециклирано съдържание може да бъде използвано за изпълнение на целите по Регламента.
- Как ще се признава рециклирано съдържание от трети държави?
Третият акт ще определи методиката за оценка, проверка и сертифициране на равностойността, когато пластмасовите отпадъци са събрани или рециклирани извън ЕС.
Целта е рециклираното съдържание от трети държави да може да бъде признато, когато са изпълнени условия, равностойни на европейските по отношение на:
- опазването на околната среда;
- здравето на човека;
- екологосъобразното рециклиране;
- качеството на рециклирането;
- ефективното използване на ресурсите;
- стандартите за качество в сектора.
Предвижда се методиката да включва и възможност за одити от независими трети страни. Това може да има съществено значение за предприятията, които използват рециклирана пластмаса, произхождаща от държави извън ЕС.
