Създаването на по-евтини и по-достъпни нисковъглеродни технологии е от решаващо значение за намаляване на вредните емисии, изтъкват авторите на анализ, публикуван в блога на Международния валутен фонд…
Свидетели сме на десетилетия напредък в зелените иновации за смекчаване и адаптиране: от електрически автомобили и чист водород до възобновяема енергия и съхранение на батерии.
Съвсем наскоро обаче инерцията в зелените иновации се забави. А обещаващите технологии не се разпространяват достатъчно бързо в страните с по-ниски доходи, където могат да бъдат особено полезни за ограничаване на емисиите. Зелените иновации достигнаха своя връх от 10 процента от общите заявки за патенти през 2010 г. и оттогава претърпяха лек спад. Забавянето отразява различни фактори, включително хидравличният фракинг, който понижи цената на петрола и технологичната зрялост в някои първоначални технологии като възобновяеми енергийни източници, което забавя темпото на иновациите.
По-бавната инерция е обезпокоителна, тъй като зелените иновации са добри не само за ограничаване на изменението на климата, но и за стимулиране на икономическия растеж. Тъй като светът е изправен пред една от най-слабите петгодишни перспективи за растеж от повече от три десетилетия, тези двойни ползи са особено привлекателни. Те намаляват опасенията относно разходите за преследване на по-амбициозни планове за климата. И когато страните действат съвместно по отношение на климата, можем да ускорим иновациите с ниски въглеродни емисии и тяхното прехвърляне към нововъзникващите пазари и развиващите се икономики.
Нашето изследване показва, че удвояването на заявките за зелени патенти може да повиши брутния вътрешен продукт с 1,7 процента след пет години в сравнение с основния сценарий. И това е според нашата най-консервативна оценка – други оценки показват до четири пъти по-голям ефект.
Икономическите ползи от зелените иновации идват най-вече чрез увеличени инвестиции през първите няколко години. С течение на времето допълнителни ползи за растеж идват от по-евтина енергия и производствени процеси, които са по-енергийно ефективни. Най-важното е, че те идват от по-малко глобално затопляне и по-редки (и по-евтини) климатични бедствия.
Зелените иновации се свързват с повече иновации като цяло, а не само със замяна на зелени технологии с други видове. Това може да се дължи на факта, че зелените технологии често изискват допълнителни иновации, а повече иновации обикновено означават повече икономически растеж.
Ключов въпрос е как държавите могат по-добре да насърчават зелените иновации и тяхното внедряване. Ние подчертаваме как вътрешните и глобалните климатични политики стимулират зелените иновации. Например, голямо увеличение на броя на политиките за климата води до увеличаване на заявките за зелени патенти – нашият предпочитан заместител на екологични иновации – с 10 процента в рамките на пет години.
Някои от най-ефективните политики за стимулиране на зелените иновации включват схеми за търговия с емисии, които ограничават емисиите, преференциални тарифи, които гарантират минимална цена за производителите на енергия от възобновяеми източници, и държавни разходи, като субсидии за научноизследователска и развойна дейност. Нещо повече, глобалните политики за климата водят до много по-големи увеличения на екологичните иновации, отколкото само местните инициативи. Международни пактове като Протокола от Киото и Парижкото споразумение засилват въздействието на вътрешните политики върху екологичните иновации.
Една от причините, поради които синхронизирането на политиките има значително въздействие върху вътрешните зелени иновации, е това, което се нарича ефект на размера на пазара. Има повече стимули за разработване на нисковъглеродни технологии, ако иноваторите могат да очакват да продават на много по-голям потенциален пазар, тоест в страни, които са приели подобни политики в областта на климата.
Освен това политиките за климата в други страни генерират зелени иновации и знания, които могат да бъдат използвани в местната икономика. Това е известно като технологична дифузия. И накрая, синхронизираните политически действия и международните ангажименти в областта на климата създават повече сигурност относно вътрешните политики в областта на климата, тъй като повишават доверието на хората в ангажимента на правителствата да се справят с изменението на климата.
Политиките за климата дори спомагат за разпространение използването на нисковъглеродни технологии в страни, които не са източници на иновации, въпреки търговията и преките чуждестранни инвестиции. Страните, които въвеждат политики в областта на климата, виждат повече внос на нисковъглеродни технологии и по-високи зелени притоци от преки чуждестранни инвестиции (ПЧИ), особено в нововъзникващите пазари и развиващите се икономики.
Рискове от протекционизма
Намаляването на митата върху нисковъглеродните технологии може допълнително да засили търговията и ПЧИ в екологични технологии. Това е особено важно за страните със среден и нисък доход, където такива тарифи остават високи. От друга страна, повече протекционистични мерки биха попречили на по-широкото разпространение на нисковъглеродни технологии.
Рисковете от протекционизъм се изострят, когато политиките в областта на климата, като например субсидиите, не се съобразяват с международните правила. Например изискванията за местно съдържание, при които само местно произведени зелени стоки се възползват от субсидии, подкопават доверието в многостранните търговски правила и могат да доведат до ответни мерки.
Освен възприемането на основан на правила подход към политиките за климата, развитите икономики, където се появяват повечето зелени иновации, имат важна отговорност: споделяне на технологията, така че нововъзникващите и развиващите се икономики да могат да стигнат по-бързо. Такива директни трансфери на технологии носят обещанието за двоен дивидент за нововъзникващите пазари и развиващите се икономики – намаляване на емисиите и постигане на икономически ползи.
